农业部日前公布消息，今年将进一步扩大农村承包地确权登记颁证整省试点至22个，与此同时，让农民变村集体“股东”的农村集体资产折股量化改革试点正在全国多个地区推开。此外，农村集体产权制度改革顶层设计也在紧锣密鼓地筹备中，今年有望出台。

    据第二次全国土地调查主要成果及其他相关数据显示，全国农村集体土地的总面积为66.9亿亩，包括55.3亿亩农用地和3.1亿亩建设用地，非资源性资产达到2.4万亿元，这些资产和资源是集体经济存在的根基。实际上，把握好土地集体所有制和家庭承包经营的关系是当前农村基本经营制度的核心内容。农村承包地确权登记颁证工作于2009年启动，在前两年选择山东、四川、安徽等12个整省试点的基础上，今年再选择河北、山西等10个省份整省推进。

    8月15日，国家级农村改革试验区贵州省湄潭县宣布挂牌成立该省首批村级集体股份经济合作社。随着改革试点工作稳步推进，全县119个村产权制度改革2016年底将全面完成。湄潭县的改革并非孤例，全国其他地区也在加快推进农村集体产权制度改革试点。在安徽省旌德县，通过探索农村集体资产确权到户和股份合作制改革等“股改”试点，原来许多集体经济“空壳村”，贫困村甩掉了“穷帽”。仅2015年，全县68个村有55个村(社区)拥有了经营性收入，累计达到285万元。江苏省今年上半年共有6751个村完成农村集体产权制度改革，296个村正在改革，共占总村数的40%。改革共量化集体经营性资产559亿元，累计分红92亿元。

    中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出，长期以来，我国农村集体资产不明晰、所有权被虚置等问题突出。过去农村集体资产遗留的一些问题导致许多农民权益受到损害，想要进行农村集体资产的顶层设计，首先要清查核资，进行集体成员认定，以此保障农民的收益分配权。集体资产如能在产权交易中心规范化地流转，整个集体资产就可以实现保值、增值。通过这个改革，使集体资产能最大化地得到利用，从长期看意义很大。