近日，财政部副部长刘昆出席财政金融政策协调配合下的结构性改革研讨会并发表讲话。他表示，2016年宏观经济环境十分复杂，稳增长的压力仍在加大，客观上要求政府保持较高支出规模，并着力降低市场主体的投资和运营成本。因此，从财政政策来说，减税和赤字政策并举已势成必然。结构性改革需要政府的助力和市场的动力，所以，减税应立足于改善市场总体环境，激化微观主体的投资和创新创业热情。我们需要金融政策在降低融资成本、拓展融资渠道、支持中小微企业发展中给予更有力的支撑。

    刘昆指出，切实提高供给体系的质量和效率，提高投资的有效性。提高投资的有效性，既要加快培育新的发展动能，又要改造提升传统比较优势，形成持续增长的动力。为此，在不良资产处置、人员安置和生活保障等方面，发挥财政政策的作用，既保持社会稳定，又激活存量资源，消除僵尸企业。进一步降低企业税费负担，正税清费，营造公平的税负环境，适度降低社会保险费。支持企业技术改造和设备更新，加快技术、产品创新。补齐软硬基础设施短板，加强农业现代化基础设施建设，提高投资有效性和精准性，加大投资于人的力度。

    刘昆强调，在财政政策发力的同时，金融政策也需要协同作用。建立健全促进企业兼并重组、股权置换等活动的资本市场体系；创造利率市场化的政策环境，支持市场竞争和金融创新；创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力，推进股债结合投融资方式的发展；支持PPP项目和政府引导基金，增强政府的投资引导能力。大力支持改进金融服务薄弱环节、增强服务实体经济的能力。大力支持发展普惠金融和绿色金融，支持完善多层次资本市场，促进股权和债权等直接融资，发展专业担保机构，促进解决“三农”、小微企业的融资问题。