党的十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新理念。随着我国经济发展进入新常态，经济增长由高速向中高速换挡，经济结构与发展动力正发生深刻转换。我国当前以要素驱动为主的增长方式已难以为继，必须向创新驱动转型。实现协调发展是当前经济增长的新动力所在。

    从地区来看，东部地区是我国经济发展的发动机和稳定器，在转型升级和制度创新方面发挥示范带动作用，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平；中西部地区内部分化明显。得益于“一带一路”等国家战略的推进，地区投资和消费增长都保持强劲发展势头，但以资源能源输出为主、产业结构相对单一的省份经济则下滑趋势明显；而在当前复杂严峻的经济形势下，东北地区深层次体制机制和结构性矛盾凸显，经济陷入板块式塌陷，面临巨大挑战。

    从行业来看，产业结构趋于合理但转型升级任务依然艰巨。经济增长对投资的依赖有所减弱，但各地出现分化。服务业在各地区之间发展不平衡特征明显。不少地区仍处在要素驱动阶段，经济结构转型与升级的压力较大。经济增长仍然依赖资源原材料行业和传统重化工业，未来产业转型升级任务依然艰巨。

    未来，政府应发挥供给侧结构性改革的关键作用，以“十三五”规划为引领，因地制宜提升各地区的经济竞争力。大力发展地方特色经济和第三产业。依托本地优势大力发展特色经济。农业比重大的地方要立足农业发展工业，充分利用当地农业资源，抓好一批从事农业产业化经营的龙头企业，促进经济发展；资源优势明显的地方要尽快进行产业升级，依托资源优势，实现从资源开采型向资源综合利用转变，提高产业附加值和税收贡献率；加工企业聚集的地方要加大对自主创新的支持和投入，从来料加工、订单生产向培育自主品牌转变；以城区为中心加快发展第三产业。应逐步减少对房地产业、建筑业的过度依赖，抓住时机促进第三产业全面发展，重点发展旅游、饮食等服务业、娱乐业，逐步发展文化体育事业，拓宽就业渠道和扩大就业容量，培植长远增长点。