国民经济与社会发展第十二个五年规划即将在今年年底画上句号，第十三个五年规划提上日程。回望“十二五”，“调结构”与“惠民生”相融并促，结构调整在取得显著成效的同时，三大变化也在不知不觉间推动了民生福祉的持续改善。

    变化之一：产业结构优化升级服务业占据半壁江山。农业综合生产能力持续提高。2014年粮食产量达到1.2万亿斤，实现新中国成立以来首个“11连增”；农业抵御自然灾害的能力提高，主要作物良种基本实现全覆盖。农村土地流转率提高到30%，家庭经营、集体经营、企业经营等多种经营方式逐步实现共同发展。工业转型升级步伐加快。淘汰落后产能和制造业的转型升级同步展开；以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造更是成为新的发展热点；实体经济转型阵痛之时，真正拥有自主品牌和高新技术的工业企业开始崛起。尤为值得称道的是服务业的异军突起。服务业增加值比重规划目标是在2010年的43%基础上提高4个百分点，到2014年，服务业增加值比重就上升到48.2%，提前完成了规划目标，今年上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%，已占据半壁江山。

    变化之二：“三驾马车”改辕易辙消费激活内需新引擎。“十二五”前4年，我国国内生产总值（GDP）年均增长8.0%，GDP总量增长到63万亿元。今年国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，出台了扩投资、促消费、稳外贸等一系列政策措施，确保经济运行在合理区间。“十二五”以来，我国经济增长要素投入结构、需求结构、供给结构持续优化，逐步由中低端向中高端水平迈进。2014年，国民经济中消费率提高到了51.2%，消费需求对增长的贡献率提高到了50.2%，需求结构上由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长，消费已成为拉动经济增长的主要力量。

    变化之三：城镇化持续推进城乡区域协调发展。“十二五”期间，我国城镇化建设进展迅速，城镇人口持续增加、城市规模不断扩大，城市发展已经进入全新的阶段。城镇化率规划目标是在2010年47.5%的基础上提高4个百分点，到2014年，实际城镇化率已经达到54.7%，提前超额完成了规划目标。2015年，国家重点实施了“一融双新”工程，在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设等方面收效颇丰。在此基础上，城乡居民收入差距进一步缩小。2014年城镇居民人均可支配收入达每人28844元，农村居民人均纯收入达9892元；2011年至2014年，城镇新增就业人数5119万；2015年上半年，农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入1.6个百分点，城乡居民人均收入倍差2.83，比上年同期缩小0.04个百分点。