日前，中国社科院工业经济研究所副所长、教授黄速建于北京参与某研讨会，从三方面谈论了当前形势下他对混合所有制改革的理解：第一，为什么发展混合所有制；第二；发展混合所有制经济当中需要解决的若干主要问题；第三，解决问题需要采取的措施。

一、为什么发展混合所有制。

首先是为中国混合所有制经济发展提供制度的合法性，第二更有效的公有制经济和进一步推动非公有制经济的发展。中央有很多的说法，这次提到非常高的高度，基本经济制度有效实现形式。它明确了混合所有制在经济当中的地位，为改革中大量出现和混合所有制企业提供了制度上的合法性，我认为这是最重要的一点。第二个放大了能够国有资本的功能和力量，有利于改善企业的公司治理，也有利于打破自然垄断或者行政垄断行业的国有资本的垄断。第三推动非公有制经济的发展。公有制经济与非公经济各有长处，发展混合所有制经济也可以为非公经济放大提供微观条件，为非公所有制经济的发展提供新的空间。更重要的是要非公有制经济发展的权利平等、机会平等、规则平等，消除制约非公经济发展的各类隐性壁垒。

二、发展混合所有制经济要解决的问题。

一是要对国企进行功能分类和分类的监管；二要在国有企业、集体所有制企业中，优先解决资产规模、销售收入、利润等各方面占比较高的国有独资国有企业的混合所有制改革；三要解决如何防止国有资产流失，平等的保护公有与非公有的产权不受侵犯；四要解决国有企业中较为浓厚的行政化倾向；五要建立规范透明的公司治理，去除玻璃门、弹簧门现象；最后需要明确增量还是存量，增量改革比较容易，存量改革比较难。

三、解决问题要采取的措施。

要解决这些问题，需要采取的措施包括：建立明确的进入退出机制、列出负面清单、国有企业的去行政化、建立高层管理人员激励约束机制、实现员工持股、上交国有资本收益等。