据数据显示,近年来我国农村土地流转呈加快趋势。截至2014年6月底,全国家庭承包经营耕地流转面积3.8亿亩,占家庭承包耕地总面积的28.8%。对于社会关注的工商资本流转土地情况,经农业部统计,到2014年6月底,流入企业的承包地面积已达到3864.7万亩,呈逐年上升趋势。
从总体上看,我国农村土地流转平稳健康,但也存在一些需要重视的问题。比如,有的地方强行推动土地流转,片面追求流转规模,侵害了农民合法权益;有的地方土地流转市场不健全,服务水平有待提高;有的工商企业长时间、大面积租赁农户承包地,“非粮化”“非农化”问题比较突出。
农业部部长韩长赋日前发表讲话时指出,当前,工业化、城镇化快速发展,大量劳动力离开农村,农民出现了分化,承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。在坚持农村土地集体所有的前提下,实现土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,这是我国农村改革的又一次重大创新。要确保土地经营权流转规范有序进行。就是要遵循经济发展规律,不超越阶段;尊重农民的意愿,不强迫命令;保护经营者权益,不随意毁约;遵守法制规范,不留隐患漏洞。
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