国家发改委副主任朱之鑫12月22日在“中国经济年会(2014-2015)”上透露明年改革的方向,其中2015年国家发改委重点改革的内容将包括加强公平开放透明的市场规则建设、深化投资体制改革、加快价格改革、建立健全规范高效的财政金融体制等。
朱之鑫表示,本届政府在经济新常态下,改革的突破口和着力点就是在建立公平的全国统一市场这项基础性工作。因此,明年国家发改委深化具有支撑性作用、优先推出的改革措施的首要一项便是加强公平开放透明的市场规则建设。清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全面清理非行政许可审批和前置审批,逐步向权力清单、责任清单和负面清单的管理模式迈进,建立纵横联动的协管机制,强化事中和事后的监管。
同时,国家发改委将在重点领域投融资改革方面更进一步。将深化投资体制改革,加快实施以并联审批和网上核准为主要特点的新型项目的核准式。推动重点领域投融资体制改革能够取得实质性的进展。
而价格改革是今年政府改革的一大亮点,国家发改委明年也将加快价格改革,按照三个最大的原则,也就是最大限度地缩小政府定价的范围,最大力度地改革定价机制的规则,最大程度地实现公开透明,修订并公开政府定价的目录,再放开一批价格,下放一批定价权限。
在朱之鑫所提明年的四大改革措施中,财政金融体制改革成为了“压轴”的一项。实际上近一年来金融改革已“动作不断”,包括建立存款保险制度,建立开发银行住宅金融事业部,深化农业发展银行改革,开展民营银行试点,扩大信贷资产证券化试点规模等措施。朱之鑫明确,明年将建立健全规范高效的财政金融体制,落实财税体制改革的总体完善,完善金融市场准入制度,加强多层次的资本市场建设,稳步推进利率、汇率的市场化改革。
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