12月12日,全国发展和改革工作会议在京召开,安排部署2015年发展改革工作。国家发改委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为“改革创新 奋力开拓 努力做好新常态下发展改革工作”的报告。
会议提出,2015年要围绕经济平稳增长,深入发掘需求潜力并重点抓落实和完善重大投资工程包,发挥好投资稳增长的关键作用;围绕全面深化改革,认真完成党中央国务院确定的年度改革任务,重点抓好审批制度、项目核准、投融资、价格等有利于经济平稳增长和质量效益提升的改革;围绕产业转型升级,把需求管理和供给管理、竞争政策和产业政策有机结合起来,突出抓好化解过剩产能、传统产业升级和培育新增长点;围绕城乡区域协调发展,重点抓好四大板块、三大战略,积极稳妥推进新型城镇化;围绕发展开放型经济,更加注重发挥投资走出去的带动作用,重点是产业和装备走出去。
会议明确,明年发展改革重点工作主要包括八个方面:一是多管齐下拓展有效需求,保持经济运行在合理区间。二是更加积极主动地深化改革扩大开放,使改革新红利更多转化为发展新动力。三是加快机制创新和结构调整,努力保持农业农村发展的好势头。四是创新引领产业结构升级,积极发现培育新增长点。五是落实区域协调发展新思维,打造发展空间新格局。六是加快推进绿色循环低碳发展,保护改善生态环境。七是完善基本公共服务体系,更加注重民生保障。八是加强规划编制,共绘“十三五”发展蓝图。
会议强调,要全面认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态,促进科学发展、可持续发展、包容性发展。要做到“三个调适”,一是调适理念,要毫不动摇坚持以经济建设为中心,处理好经济发展质和量的关系,把握好稳增长和调结构的平衡点,既抓住时机加快转方式调结构,又防止经济增速惯性下滑,确保经济运行在合理区间。二是调适政策,适应速度变化,促进结构优化,利于动力转换,加强政策创新,使多重目标、多项改革和各类政策之间联动协调平衡。三是调适方法,探索创新分析评价方法,探寻经济变量间的新规律。
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