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彭建国:混合所有制改革要严守“底线”与“红线”
发布时间:2014-11-19
来源:互联网
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积极发展混合所有制经济,被认为是新一轮国资国企改革的主要路径,它将替代长期以来以行政化兼并重组为主要手段的国资国企改革。不过,国企改革顶层设计方案迟迟未出,各种解读混合所有制发展路径、国企改革方向的观点纷杂。

国务院国有资产监督管理委员会经济研究中心副主任彭建国指出,发展混合所有制的目的,主要是“转换机制、放大功能、国民共进”这三句话、十二个字。混合所有制的混合,指的是不同经济成分大混合,因此必须要坚决打破各种已有的界限。为扩大寻找合适对象的机会,一定要打破所有制、层级、系统、产业及国界限制这五种界限。

彭建国还指出,积极发展混合所有制经济,不要为混合而混合,而是把混合改革的自主决定权交给企业,让企业根据自身发展需要来决定混合事宜。绝大部分国有企业将来都可以进行混改。但是,混改必须有底线和有红线,国家必须制定出统一的、相对清晰的负面清单。制定负面清单不仅要从垄断与竞争的角度来考虑,更要考虑国有资产的流失问题。“从领域看,至少七个领域的国有企业或业务板块,在发展混合所有制经济时,应该作为禁止、缓行或者谨慎操作的负面清单。”

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彭建国:混合所有制改革要严守“底线”与“红线”
发布时间:2014-11-19
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积极发展混合所有制经济,被认为是新一轮国资国企改革的主要路径,它将替代长期以来以行政化兼并重组为主要手段的国资国企改革。不过,国企改革顶层设计方案迟迟未出,各种解读混合所有制发展路径、国企改革方向的观点纷杂。

国务院国有资产监督管理委员会经济研究中心副主任彭建国指出,发展混合所有制的目的,主要是“转换机制、放大功能、国民共进”这三句话、十二个字。混合所有制的混合,指的是不同经济成分大混合,因此必须要坚决打破各种已有的界限。为扩大寻找合适对象的机会,一定要打破所有制、层级、系统、产业及国界限制这五种界限。

彭建国还指出,积极发展混合所有制经济,不要为混合而混合,而是把混合改革的自主决定权交给企业,让企业根据自身发展需要来决定混合事宜。绝大部分国有企业将来都可以进行混改。但是,混改必须有底线和有红线,国家必须制定出统一的、相对清晰的负面清单。制定负面清单不仅要从垄断与竞争的角度来考虑,更要考虑国有资产的流失问题。“从领域看,至少七个领域的国有企业或业务板块,在发展混合所有制经济时,应该作为禁止、缓行或者谨慎操作的负面清单。”