近日，湖南省供销合作社出台了《县级供销合作社综合改革试点方案》（以下简称《方案》），以构建县及县以下供销合作社惠农服务体系、完善组织体系、打造实体性合作经济组织为重点改革方向。将力争今年完成800个惠农服务中心、2000个惠农服务社、500家农民合作社的建设目标。

《方案》明确了具体的目标任务。通过试点，探索建立以密切与农民利益联系为核心，符合市场经济要求，适应农民生产生活需要的、上下贯通的现代服务体系和实体性合作经济组织。并从构建新农村现代服务体系、改造完善基层组织体系、探索供销合作社职能定位、创新供销合作社体制机制、打造实体性合作经济组织等五大方面提出了要求和部署。

《方案》提出了具体的试点工作内容。县以下供销合作社与运营实体，与农民合作社联合社一体化，与农村合作经济组织联合会一体化；通过资本纽带和业务联合拉通县、乡、村三级的实体性合作关系，鼓励省、市龙头企业通过业务合作、股份合作，参与县级供销合作社惠农服务公司运作；惠农服务中心联合农民合作社、专业大户、家庭农场、农民个人等生产经营主体，共同打造乡镇综合服务平台，形成利益共同体，惠农服务中心和惠农服务社实行会员制，农民以个人名义自愿加入服务社，享受会员优质服务的同时，依据消费积分享有积分返利和分红。

据悉，此次共有11个县级供销合作社被定为综合改革试点单位。省供销合作社将从新网资金、农开项目资金中重点扶持，并从新网资金和本级资产投资收益中提取部分资金，设立“湖南省供销合作社合作发展基金”，基金规模总额为3000万元，专项支持基层组织建设和综合改革试点。