近年来，贵州省开阳县创新提出“三规四制五模式”发展壮大集体经济，取得了较大成绩。目前，108个行政村中87.97%实现了零突破，12.03%的村也计划将于2014年底全部消除“空壳村”，从而实现村级集体经济公司100%全覆盖。

1、明确三项规范，助推集体经济健康发展。一是规范产权界定。对集体经济组织管理机构的设置和产生及其权利义务进行明确，完善集体全资入股、村集体和村级班子成员入股、村集体以资产和资源入股第三方等集体经济组织的章程。二是规范财务管理。成立村级集体经济财务监督小组，定期对财务管理、经济活动等进行监督和指导；乡（镇）监督管理部门按照年度对村级集体经济在年度财务收支、现金、有价证券、银行存款的管理、债权债务的现状及处理情况等进行审计。三是规范收益分配。根据村全资和合资经营的情况，调配分配标准，实行实收实分，明确积累资金、村经营班子成员奖励、公益福利事业投入、村民分红等分配顺序，着重规范分配审批程序，建立健全科学、合理、效率的分配制度。

2、建立四个制度，凝聚资源注入发展活力。一是建立税收减免机制。在村集体企业新增税中，县乡两级留成部分的50%将分别奖励给村集体；村级新办企业三年内所得税，县乡留成部分全部奖励给村；村集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入，以及村集体从事种植业、养殖业、农产品初加工所得，暂免征收所得税；村引进资金和企业共同开发水电、林地、矿产等资源的，有关资源补偿费用全部返还于村。二是资金扶持机制。明确用“3个20万”的政策扶持64个薄弱和贫困村；农业、交通、水利、住建等部门拿出一定比例的项目和资金向村级集体经济发展倾斜，金融系统在信贷上给予大力支持和优惠，各乡（镇）采取“1:1”的补助比例或提供原始入股资金等方式为村集体经济发展“输血”。三是结对帮扶机制。对所帮扶行政村指导、扶持其盘活集体资产、开发优势资源，切实弥补村发展集体经济无项目、无资金、无技术等问题，努力夯实村级集体经济发展基础，增强村级“造血”功能。四是考核奖励机制。将发展村级集体经济作为县管干部评优选优的重要资格条件，作为选拔任用“发展型”干部的重要依据之一。

3、探索五种模式，因地制宜挖掘发展潜力。一是资源开发模式。充分挖掘村域内的自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金入股进行开发，开发后依法经营，以增加村集体收入。二是农特发展模式。依托得天独厚的“富硒”资源，深化具有开阳特色的农副产品深加工项目，推进农业结构战略性调整，打造发展“一村一品”特色经济。三是项目带动模式。鼓励和支持具有一定经济基础的村兴办村级企业，独资或与其他企业合作搞项目开发，进行市场化经营，增加村集体收入。四是服务创收模式。搞好产前、产中、产后有偿社会化服务，创办多种形式的村级经营性服务实体，适当收取服务费用，增加村集体收入。五是资产经营型模式。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，加强资产的清查评估；找准市场需求点，开展资产运作，能入股的入股，能投资的投资，合作办厂，合资办企业，确保农村集体资产保值增值。