根据上海“十二五”规划相关内容显示，郊区发展定位已经十分明显，“十二五”规划中突出强调要坚持城乡一体、均衡发展，把郊区放在现代化建设更加重要的位置，进一步将建设重心转向郊区。
“十二五”期间，上海重大基础设施建设70％都在郊区展开。据悉，“十二五”规划将加大对郊区发展定位、发展策略以及新城建设的阐述，并将明确提出把新城建设作为长三角城市群中的“节点城市”，“十二五”期间建设功能相对独立、产城融合、配套齐全的郊区新城。
统计数据显示：目前，上海市内环以内区域的常住人口密度高达3万人／平方公里，而外环以外区域为1868人／平方公里。
上海中心城市660平方公里与1000万人口发展已经饱和，而郊区在上海发展制造业、服务业和推动上海城市化方面未来将大有可为。
浦东新区要成为“四个中心”的核心功能区、战略性新兴产业的主导区和国家改革示范区；中心城区及拓展区要成为传承历史文脉彰显城市魅力、发展服务经济的主要承载区；郊区要推进新型工业化和城镇化，成为上海发展的新引擎；崇明三岛地区要成为上海可持续发展的战略空间和现代化综合生态岛。
拓展郊区资源对于上海来说，是既自然又很迫切的问题。
十二五期间，对土地资源更加紧张的上海来讲，郊区对上海来来发展肯定会有更大贡献。
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