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空壳合作社应建立退出机制
发布时间:2014-07-30
来源:互联网
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近年来,我国农民专业合作社发展迅速,对农业发展起到了举足轻重的作用。然而,由于门槛低,缺乏监管,部分合作社注册后因为有相关扶持政策而“合而不作”,实际并没有运行,成为“空壳社”。如在黑龙江、安徽、江苏、江西等省份,农民专业合作社存在严重“虚胖”现象,入社社员数量、注册资金额度“水分”较大,“假合作社”“死合作社”“空壳合作社”泛滥。“空壳社”的最大的弊端,会导致农民对合作社信任缺失,给合作社健康长远发展埋下祸根。

“空壳社”该何去何从?有业内人士认为,应该抬高合作社登记门槛,对合作社实行动态监管,建立退出机制。青岛农业大学合作社学院院长李中华教授认为,没运行、没收入、没分配等都是“空壳社”的表现形式。“空壳社”的存在严重影响到农民对合作社的认知。他们潜意识里会认为合作社是个花架子,这是非常可怕的。现在有必要对“空壳社”实行退出机制,退出形式可以多样化,可以整合,也可以兼并重组。他建议,应该提高合作社注册门槛,并建立年检和年审制度。现在,一个带头人只要拿着5个村民的身份证就可以到工商局注册。这几个人必须要过关,也就是合作社在成立之前必须要扫盲。通过培训,让大家真正明白合作社是怎么回事,通过考试拿到结业证之后再去注册。这种注册前的培训和考试不妨政府拿钱免费进行。在现阶段下,这不失为一种预防“空壳社”的良策。

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近年来,我国农民专业合作社发展迅速,对农业发展起到了举足轻重的作用。然而,由于门槛低,缺乏监管,部分合作社注册后因为有相关扶持政策而“合而不作”,实际并没有运行,成为“空壳社”。如在黑龙江、安徽、江苏、江西等省份,农民专业合作社存在严重“虚胖”现象,入社社员数量、注册资金额度“水分”较大,“假合作社”“死合作社”“空壳合作社”泛滥。“空壳社”的最大的弊端,会导致农民对合作社信任缺失,给合作社健康长远发展埋下祸根。

“空壳社”该何去何从?有业内人士认为,应该抬高合作社登记门槛,对合作社实行动态监管,建立退出机制。青岛农业大学合作社学院院长李中华教授认为,没运行、没收入、没分配等都是“空壳社”的表现形式。“空壳社”的存在严重影响到农民对合作社的认知。他们潜意识里会认为合作社是个花架子,这是非常可怕的。现在有必要对“空壳社”实行退出机制,退出形式可以多样化,可以整合,也可以兼并重组。他建议,应该提高合作社注册门槛,并建立年检和年审制度。现在,一个带头人只要拿着5个村民的身份证就可以到工商局注册。这几个人必须要过关,也就是合作社在成立之前必须要扫盲。通过培训,让大家真正明白合作社是怎么回事,通过考试拿到结业证之后再去注册。这种注册前的培训和考试不妨政府拿钱免费进行。在现阶段下,这不失为一种预防“空壳社”的良策。