
日前,国家发改委体改所产业研究室研究员史炜撰文认为,混合所有制要发挥不同性质资产的决策作用。混合所有制不是简单的资产混合,不是简单地引入非公资本和外资资本。混合所有与股份制的最大区别是不同管理方式优选后的混合,是将民营资本具有的低成本运营,以及轻资产重市场的管理方式,与国有资本的混合,是决策科学化和高效化的混合,是用人制度上的混合。
史炜说,从建立社会主义市场经济出发,混合所有制重点是强调以混合优化国有与非国有之间的资源配置,建立公平的竞争市场。在强化国有经济的主导地位同时,通过混合所有制,最大地挖掘市场经济的优势和潜力。混合所有制,强调的不仅仅是多种所有制的混合,而是强调产权分配、决策权分配、不同机制融合、资源整合的有效性,还包括人权、事权的混合。混合所有不同于股份制的重点在于,以往国有企业股份制改造,外部资本只有分红权,没有决策权,知情权也微乎其微。混合所有制,就是要充分发挥不同性质资产在混合经济体中的决策作用。