近期，中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所副研究员李红娟在经济参考报上撰文表示，本轮混合所有制改革主要是解决国有企业运营效率不高的问题，而此问题背后最主要的两大症结在于股权结构不合理和激励机制不健全。其中，国企“一股独大”、缺乏有效制衡的股权结构使国企体制僵化、运行活力不足，市场化的激励机制不健全，利益分配有平均主义倾向，不能有效激发企业经营者才能和企业员工的积极性。解决这些问题的关键环节是产权制度改革，以产权为核心内容，进行资本所有者和经营者关系的调整，建立有效的激励机制，形成国企所有权人与经营人利益趋于一致的企业运行体系，无疑是实现国企混合所有制改革的有效路径。

李红娟认为，国有企业发展面临的瓶颈问题，最终都可以归结为产权问题。合理的产权制度能够从根本上优化企业资源配置和提高企业的运行效率。当前，解决国资国企资源配置效果问题、提高运营效率、提高国有资本向中高端产业链配置的效率，根本上要靠产权关系调整和产权制度改革予以推进，充分发挥产权的市场激励功能，激发国有企业市场主体的内生动力和活力。

总体而言，当前国企混改是以“混”为基础，以“改”为路径，以“混”促“改”，以“改”促发展。通过“混”充分激发人的能动性，通过“改”健全和完善市场化体制机制。国企混合所有制改革的重点就在于通过股权结构的改变，体制机制的改革与创新，促进国有资本有效流动，解决国企经营效率不高、核心竞争力不强等问题。人的因素始终是国企改革的第一要素，无论是通过股权结构改革还是通过激励机制的健全，最终落脚点都是要围绕“人”进行。