近日，国务院发展研究中心党组书记马建堂在国研智库论坛2019年会上发表演讲时表示，随着改革开放的不断深化和创新驱动战略的全面实施，经济发展的新动能正在成为中国经济行稳致远的重要引擎。当前需要切实破除制约创新的障碍，促进中国经济新动能更好地成长壮大。
马建堂建议，首先要破除创新发展的思想障碍。改革开放40年证明，只有解放思想，才能突破发展瓶颈，实现跨越式发展。要破除对传统发展路径的依赖情结，牢固树立创新引领发展的理念，从过去的依赖要素资源投入抓增长转向更加注重科技创新驱动谋发展；要破除小富即安、小进即满的守成观念，保持对前沿领域和新生事物高度的敏锐性；要破除关起门来搞创新的观念，树立开放合作共赢的创新意识；要破除急功近利的思想，让创新紧扣发展需求，真正落实到创造新的增长点上，变成实实在在的创业活动。其次，要扫除创新发展的制度藩篱。必须以问题为导向，以需求为牵引，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”。要进一步转变政府职能，理顺政府和市场的关系，构建企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，改革科技创新项目立项和组织实施方式，让市场成为配置创新资源的决定性力量；要完善创新激励机制，提高科技成果转化率；要建立健全创新服务体系，针对各类创新主体特别是中小企业的创新活动，完善创新投入机制和金融服务政策，培育科技金融服务机构，促进技术和资本的有效对接，解决高成长性的科技型中小企业融资难、融资贵的问题。最后，要营造公平竞争环境。市场经济的核心是公平竞争。要素资源的有效配置、企业的优胜劣汰，都是市场竞争的结果。党的十九届四中全会进一步突出竞争政策的基础地位，提出要全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，健全破产制度；落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；健全以公平为原则的产权保护制度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强企业商业秘密保护。这些举措，将更加有力地打破不同市场主体在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面的“隐性壁垒”，推进“降门槛、同规则、同待遇”，强化政府在市场监管方面的职能，确保竞争政策的有效执行，更好地为各种所有制经济、各类创新主体平等地参与市场竞争创造条件。
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