日本促进中小企业融资的政策性金融机构有三个：日本政策金融公库（JFC）、日本保险协会（CGC）和日本商工中金银行股份有限公司（SHOKO CKUKIN）。
日本政策金融公库（JFC）成立于2008年，是根据《日本政策金融公库》由政府全额出资，主要为支持中小企业发展而成立的政策金融机构。它由原国民生活金融公库（NLFC）、农业、林业和渔业金融公库（AFC）、中小企业日本金融公库（信用保险公库）等多个政策金融机构合并而成。其宗旨是根据政府的发展战略，积极支持中小微型企业发展、创新、振兴和海外扩张，以及支持农业、林业和渔业业务的发展，促进日本经济可持续发展。JFC为中小企业提供直接融资，并为担保协会为中小企业担保提供保险。JFC在全国有152个分支机构，几乎与所有地方银行都有合作，2016年合作贷款总额7322亿日元。
根据《信用担保公司法》成立的日本担保协会（CGC）在确保中小企业和微型企业顺利获得融资方面发挥着极重要的作用。日本政策金融公库为CGC提供担保保险，日本地方政府也为担保协会提供补贴，为CGC分散了风险。目前，日本共有51个CGC。其担保运作机制为：第1步，由企业通过银行向信用担保协会申请担保；第2步，由CGC与JFC签订担保保险合同；第3步，由CGC与私营金融机构签订担保合同；第4步，由金融机构向中小企业发放贷款（参见）。万一投保的中小企业贷款违约，CGC为私营金融机构代为支付80%-100%的债务。截至2017年底，CGC共担保2473377例，担保额22.21万亿日元。
日本商工组合中央金库银行股份有限公司（简称商工中金）的前身是成立于1936年的商工组合中央金库，它是日本政府唯一和中小企业团体合办的政策银行，专门为中小企业提供融资服务。2008年，日本政府为提高政府效率，将商工中央金库改制为商工组合中央金库银行股份有限公司，使其逐步民营化。2017年底，商工中金股本金9460亿日元，政府持股1016亿日元，占10.7%，非政府中小企业团体部分持股1170亿日元，占12.36%。根据改革方案，即使今后政府资本全部退出，商工中金仍将继续为中小企业融资服务发挥重要作用。
日本的政策性融资体系注重社会力量参与，组织符合条件的非营利组织参与中小企业支助机构体系。一是城市的“商工会议所”和在市町村的“商工会”。地方政府为这两个商会设立的企业服务中心提供一定财政补贴，这些组织的“经营指导员”和“记账员”为辖区内所有会员企业提供免费管理咨询服务，经营指导员都经过日本中小企业厅考试认证。银行在贷款前一般会咨询当地商会。二是中小企业厅还在其他工商协会和会计、财务和咨询等事务所中认证一批咨询员，政府会提供一定补贴。这些措施都有利于缩小银行和企业之间的信息不对称。
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