在新时代推进全面深化改革开放、推进中国特色社会主义伟大事业的前进道路上，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干，不断提高改革决策的科学性、推进的系统性和历史成效性。
一、学会运用改革开放的战略思维
在党的十八届中央政治局第三次集体学习时，习近平强调，我们要“加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局”。所谓改革开放方法论的战略思维，就是善于总揽内外全局谋划改革开放、把握长远大势谋求改革开放的思维方法，依据改革开放形势的战略判断，抓住改革开放推进的战略机遇，坚定改革开放的战略方向，制定改革开放的战略规划，实施改革开放的战略部署，增强改革开放的战略定力，力争改革开放的战略成功。
学会运用战略思维，判断当代国际国内形势变化和发展趋势，更好统筹国内国际两个大局，谋划和推进新时代全面深化改革开放。当今世界正面临百年未有之大变局。在经济全球化总体上向前发展中，出现逆全球化动向，贸易保护主义、单边主义、霸权主义、强权政治抬头；全球治理体系正在经历深刻变革，发达国家之间以及与新兴国家、发展中国家之间等国际贸易摩擦、地缘政治较量加剧，等等，对我国维护核心利益、创新发展、复兴伟业提出了前所未有的严峻挑战。但是，和平、发展、合作、共赢的时代主题没有改变，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系的方向发展没有改变。尽管中国全面现代化的复兴伟业所面临的外部世界机遇期内涵和条件发生了变化，新挑战越来越多，但是，总体上依然是机遇大于挑战，仍然处于重要复兴发展战略机遇期，需要“顺应历史潮流，积极应变，主动求变，与时代同行”。
面对世界百年未有之大变局，面临国内经济下行压力和多重突出矛盾，以习近平同志为核心的党中央要求党的领导干部和全体党员保持战略定力，关键做好自己事，作出了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，配套制定了推进全面深化改革扩大开放的总目标、总布局和总任务，营造高质量发展的市场经济环境，发挥更多先发优势，创新引领高质量发展；支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，积极参与全球经济治理体系变革，共建人类命运共同体，为我国、也为相关国家和地区创造良好国际环境、开拓广阔发展空间。新时代改革开放再出发的战略部署，必将在新时代创造中华民族新的更大奇迹！创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！
学会运用战略思维，党的领导干部和全体党员必须识大局、顾全局，放长眼、谋长远，保持战略定力，奋发有为。一是坚定不移贯彻社会主义初级阶段党的基本理论、基本路线和基本方略；二是牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；三是坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，对外开放大门要越开越大；四是坚决做到、做好“两个维护”，地方、局部改革开放决策和实施要服从中央、全局改革开放决定和部署，放眼全局和长远，以“咬定青山不放松”的决心和毅力，以“功成不必在我”“功成必有我在”的雄心壮志和博大胸襟，不为世情繁杂所困扰指向，不为私利所消磨斗志，接力实干，直到事成。
二、学会运用改革开放的历史思维
所谓改革开放方法论的历史思维，就是把改革开放看成是一个社会革命的历史过程，学史明智，鉴古知今，探索改革开放的历史规律，把握改革开放的历史趋势，汲取改革开放的历史经验，启迪改革开放的未来，提高改革开放的修养，增强改革开放的本领，更好推进改革开放，这样一种改革开放的唯物史观及其方法论。习近平讲：“历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”
学会运用历史思维，认清我国改革开放的历史进程、历史地位和历史贡献，坚定改革开放再出发自信。党的十一届三中全会拉开了我国改革开放大幕。党的十一届三中全会以来，随着时代的发展，党领导人民群众不断推进理论创新和实践创新，从时代要求和问题需求出发，抓住机遇、谋定思变，掌握了历史前进的主动权，大踏步赶上时代前进的步伐，走出一条引领中国发展进步的中国特色社会主义道路。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从中国特色社会主义理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！新时代推进全面深化改革开放，正是接续伟大觉醒、伟大创造、伟大革命和伟大飞跃，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹！创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！
学会运用历史思维，珍视、传承和发扬40年来我国改革开放的宝贵历史经验和精神财富，把握新时代全面深化改革开放的时代性、体系性和全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。一是，“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。二是，改革开放是一个不断深化的历史过程，需要根据新时代的方位、特征、主要依据、总目标和总任务，在40年来改革开放基础上，统筹考虑世界百年之大变局与国内社会主要矛盾变化两大背景，统筹提高国家治理体系和自理能力现代化与参与、引领全球治理体系变革两大目标，按照党中央提出的“四个全面”和“五位一体”布局，全面深化改革开放。三是，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，既是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。用改革开放的历史思维来谋划新时代改革开放再出发，我们要不忘改革开放的初心，牢记改革开放的使命，坚持和发展中国特色社会主义，勇于担当起新时代推进全面改革开放、促进中华民族伟大复兴的历史使命。
三、学会运用改革开放的辩证思维
习近平讲：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”2012年12月，习近平在广东考察时指出：“改革也要辨证施治，既要养血润燥、化痰行血，又要固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。”在党的十八届三中全会第二次全体会议上，习近平指出：“在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法……。”
唯物辩证法认为，世界是普遍联系、永恒发展的，辩证统一是基本、内在的矛盾运动范畴和形式，构成事物发展的根本动力。所谓改革开放方法论的辩证思维，就是坚持用全面、联系和发展的唯物辩证论，而不是用片面、孤立和静止的机械唯物论，去观察、思考和处理改革开放发展中各个方面遇到的问题、相互之间的联系和彼此矛盾的转化，有效推进改革开放取得与预期相符的客观效果。
学会运用唯物辩证法，总结提炼改革开放实践的唯物辩证法，妥善处理新时代推进全面深化改革开放的各种重大关系。我国改革开放40年成功实践，主要是我们党自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，善于把握和处理改革开放过程中一些重大关系，积累了丰富经验，创立和发展了改革开放的唯物辩证法，增添了辩证唯物主义世界观和方法论中国化新内容。进入新时代，“改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的”，我们更要坚持唯物辩证思维，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，妥善处理各种重大关系，特别是要处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等方面的关系，更好掌握改革开放规律与促进发展稳定规律，更高提升国家治理体系和治理能力现代化水平，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，更加坚实地实现中华民族伟大复兴。
学会运用实践认识论方法，进一步解放思想、实事求是，与时俱进，改革不停顿，开放不停止。辩证唯物主义世界观和方法论是建立在实践基础上，从而成为辩证唯物主义世界观和方法论的现代形态，换言之，是以实践为基础的现代辩证唯物主义世界观和方法论。邓小平讲：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”“解放思想、实事求是”是我们党的基本思想路线和领导工作方法，是被实践证明了的我国改革开放的制胜法宝。正是贯彻了“解放思想、实事求是”基本思想路线和领导工作方法，我们党才能领导人民群众，打破“两个凡是”、传统社会主义思想束缚和高度集中统一计划经济体制障碍，开创和发展了社会主义市场经济改革开放的新经济体制，开创和发展了中国特色社会主义道路、理论、制度和文化，取得了举世瞩目的伟大成就。
进入新时代，我国改革开放也进入了攻坚期和深水区，必须进一步解放思想，研究新情况，提出新理念，谋划新路线图，采取新举措，解决新问题。“既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”，跟上、引领改革开放实践步伐，做到“实践发展无止境，解放思想无止境，改革开放无止境”。当然，解放思想不是胡思乱想、闭门造车，否则会造成改革开放重大损害，而应是实事求是，一切从新时代实际出发，既要防止“极左”暗流返涌，又要警惕“极右”思潮干扰，在我们党的核心领导下，符合中国特色社会主义和市场经济的改革方向、立场和原则。
认清楚与处理好“摸着石头过河和加强顶层设计”辩证统一关系，必须、也必然地遵循实践上升到理论、理论反过来指导实践，如此循环往复、螺旋上升的唯物辩证法基于实践基础上的认识论和方法论。“摸着石头过河”是我国探索社会主义市场经济改革开放规律的一条“试错”路径，也是一种有效方法。随着改革开放进入新时代全面深化和更高水平扩大，面临复杂性、紧密性体制机制因素和既得利益牵制更多、更大，更加需要在“摸着石头过河”基础上进行理论总结创新，由改革开放初期主要是方向性、框架性的总设计，到新时代进一步加强总目标、总布局和总任务的顶层设计，以利于从整体上把握全面深化改革扩大开放“路线图”，打破各种条条框框和局部利益藩篱，攻坚克难，获取新时代全面深化改革开放的新胜利。
学会运用事物普遍联系和发展论方法，在全面深化改革开放中，增强各项改革的关联性、系统性、协同性，整体推进。在新时代，解决我们面临的各种突出矛盾和复杂问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效。必须既要解决好生产关系中不适应的问题，又要解决好上层建筑中不适应的问题，这样才能产生综合效应。要处理好事关改革开放成功与否的改革发展稳定三者之间的关系，就是要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展。要统筹国内改革与对外开放，全面深化改革开放，既要适应高质量发展、供给侧结构性改革主线要求，也要顺应全球化突出公平贸易、竞争中性等新的规则，将提高国家治理体系和治理能力现代化水平与参与、引领全球治理体系变革进程联系起来，将通过扩大开放倒逼改革深化、以深化改革支持扩大开放之间互动方式整体提升到新时代新高度，产生更好的相互促进整体效果。
学会运用主要矛盾论方法，在推进全面深化改革开放中善于抓住重点、把握性质，重点突破，起到“牵一发动全身”效果。唯物辩证法认为，在复杂事物是许多矛盾集合体，在诸多矛盾推动复杂事物发展过程中，有一种主要矛盾居支配地位，对事物的发展过程起着决定作用；而在主要矛盾中，又存在矛盾的主要方面，在矛盾双方中处于支配地位，对事物的性质起决定作用。抓住了主要矛盾，解决了主要矛盾，其他矛盾就会迎刃而解；抓住了矛盾主要方面，就能准确把握事物的性质及其变化。所以，主要矛盾和矛盾主要方面的唯物辩证法方法论要求我们在推进全面深化改革开放中要坚持重点论，“牵住牛鼻子”，抓住主流，紧紧抓住阻扰高质量发展这个第一要务的主要矛盾和矛盾的主要方面的体制机制，实施重点突破，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，进一步解放和发展社会生产力和社会活力。与此同时，要坚持重点论与两点论的统一。因为，主要矛盾和次要矛盾是相互作用、相互影响，在一定条件下相互转化。所以，要学会“十个手指弹钢琴”，避免忽略次要矛盾的“独唱”，协调推进“四个全面”改革。
四、学会运用改革开放的创新思维
从马克思主义哲学上来说，创新是人的突破性的创造性活动，本质是“破旧立新”，遵循唯物辩证法肯定-否定-肯定的事物发展规律，否定旧事物，肯定新事物，核心是“立新”。创新思维是指以新颖独创的方法解决问题的思维过程，通过这种思维能突破常规思维的界限，以超常规甚至反常规的方法、视角去思考问题，提出与众不同的解决方案，从而产生新颖的、独到的、有社会意义的思维成果的科学思维。所谓改革开放的创新思维，秉持“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”理念，不断解放思想、实事求是、敢为人先、开拓创新。
学会运用创新思维，弘扬以改革创新为核心的时代精神，推进新时代全面深化改革开放的新征程。党在新的历史条件下领导人民开展的改革开放，是一场社会主义市场经济改革开放，我们的老祖宗没有讲过，其他社会主义国家没有干过，前无古人，世所罕见，只能靠我们自己解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。改革开放过程就是除旧创新过程，破除陈旧、传统思想观念和老化、僵化体制机制的束缚，创立新的、现代思想理念和充满活力的体制机制。同样，改革开放成功也归于除旧创新成功。当代中国40年改革开放的成功历史表明，“创新是改革开放的生命”。改革与创新如此性命攸关，以至于融为一体。改革创新是当代中国最鲜明的特征，改革创新精神是当代中国最强大的精神品格。推进新时代全面深化改革开放的新征程，必须要继承和弘扬改革开放的创新思维，始终把改革创新精神贯彻到全面深化改革开放、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的全过程和各个环节，不断发展和完善中国特色社会主义制度。
学会运用创新思维，以改革创新精神和毅力，不断推进中国特色社会主义理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。习近平讲：“中国特色社会主义在改革开放中产生，也将在改革开放中不断推进。”改革开放40年来，党带领人民群众“勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社会主义的伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬！”
40年来，我国改革开放从农村到城市，从沿海到内地，从试点到推广，从局部到整体，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，改革传统的计划经济体制，创新建立社会主义市场经济体制，新时代进一步完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。40年来改革开放实践创新，开创和发展了中国特色社会主义道路。新时代，我们要继承和弘扬改革创新精神，把全面深化改革开放的实践创新不断推向前进，进一步解放生产力和社会活力，实现高质量发展，始终走在时代前列。
改革开放40年来，我们解放思想，理论联系实际，不断进行理论创新，及时回答时代之问、人民之问，“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”等重大问题，取得了理论创新最大最新成果——中国特色社会主义理论，指导了改革开放朝着中国特色社会主义方向不断创新发展、成功前进。进入新时代，我们要不断推进解放思想与改革开放相互激荡、观念创新与实践探索相互促进，不断开辟马克思主义发展新境界，发挥理论创新、思想引领改革开放的强大力量。
40年来我国改革开放的实践创新和理论创新成果，根本性、全局性、稳定性、长期性体现在中国特色社会主义制度创立、发展和完善上。40年来，由改革开放创立和发展中国特色社会主义市场经济体制所引发和相适应，我国创立和发展中国特色社会主义基本经济制度，坚持和发展中国特色社会主义根本经济制度，加强政治、法治、民主、文化、社会和生态等制度建设，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为改革开放实践创新提供强大的制度保障。新时代全面深化改革开放的总目标是，提高国家治理体系和治理能力现代化，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，充分发挥出中国特色社会主义制度的巨大优越性。
40年来我国社会主义市场经济改革开放，深刻、广泛、持久地推动了文化创新，崇尚和追求自由个性、竞争进取、效率价值、创新发展、契约精神、开放交往等观念和精神，在马克思主义指导下，融合中华优秀传统文化，弘扬和传承红色革命文化，创造性转化、创新性发展社会主义先进文化。“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识”，鼓舞中国人民走进、引领世界现代文明潮流。进入新时代，改革开放文化创新必将为全面深化改革开放、实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力。
学会运用创新思维，以自我革新促进改革创新，坚定中国特色社会主义“四个自信”，当好改革开放的促进派和实干家。习近平讲：“创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。”面对百年一遇大变局复杂加剧和国内发展旧矛盾待化解又新矛盾交织凸出，唯有以勇于自我革命、自我革新不断带动新时代改革创新的伟大社会革命，不断推进全面深化改革开放，才能不断推动当代中国发展、当代中国特色社会主义发展、当代中国马克思主义发展，实现由站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，昂首坚强地屹立于世界东方，富强坚定地走进世界舞台中央，共同构建人类命运共同体，为世界发展作出更大贡献。一是要从“坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置”上思考和研究全面深化改革开放问题，进一步提高对创新和创新思维的认识和能力，“苟日新，日日新，又日新”。二是要牢牢把握全面深化改革开放的正确方向，坚定“四个自信”，把中国特色社会主义理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新有机结合起来。三是坚持改革创新的问题导向，善于用创新思维发现和解决问题。“问题是创新的起点，也是创新的动力源”“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。四是要强化改革创新责任担当，不忘初心，牢记使命，拿出锐意创新的勇气，敢为人先，坚定不移干。“要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败”。真正做到鼓励、支持、善待、宽容和保护改革创新者。
五、学会运用改革开放的法治思维
法治，从形式意义上讲是“依法治国”“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制，实质意义上讲是“法律至上”“法律主治”“制约权力”“保障权利”的价值、原则和精神。从历史唯物主义观点看，法治属于上层建筑，是对经济基础各种社会关系和权利行为的强制规范、保护和调整的制度、方式和运行机制。在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上，习近平指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”社会主义市场经济本质上是法治经济。新时代按照社会主义市场经济方向推进全面深化改革开放，必须学会运用法治思维和法治方式，提高依法改革开放的能力，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面深化改革开放提供法律依据和法治保障。这就是所谓改革开放的法治思维。习近平指出：“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，……确保在法治轨道上推进改革。”
学会运用法治思维和法治方式，引领和推动新时代重大改革开放，要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。全面深化改革与全面推进依法治国要相互协调，齐驾并驱。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于在全面深化改革总体框架内全面推进依法治国各项工作，有利于在法治轨道上不断深化改革。
改革开放是一场伟大的“破旧立新”的社会革命，必然会冲破不适应改革要求的法律法规，这就要求及时修改和废止原有法律，并将被改革开放实践证明行之有效的做法和经验，及时上升为法律，以新的法律形式固定下来，这样，既体现了立法的与时俱进，更好维护法律的权威功效，又保障了改革成果，更能依法复制和推广。对于部门间争议较大的重大改革立法事项，要加强协调解决，不能久拖不决，厌恶重大改革的依法深入推进。要允许拥有地方立法的人大，适时将中央赋予地方先行先试的重大改革举措，在不触及、不违反上位法前提下，先行出台地方相关改革立法，给予保驾护航。对于有上位法，而且修法条件与实践条件都还不成熟情况下，当中央需要地方先行先试的某项重大改革，要按照法定程序作出试点地区暂停执行某些上位法律条款的授权后开展，这既保护了法律的严肃性，又不影响地方推进中央赋予的重大改革开放先行先试，例如上海自由贸易试验区先行先试的法律授权。当然，在修法条件成熟、而且改革开放实践进展急需情况下，上位法必须先行修改或重新立法，在于法可据下，全面推进重大改革开放政策和举措，适应新的国内外形势发展需要，例如，在进入新时代国际经济金融投资规则发生变化的情况下，我国及时合并“三资企业”法，整合出台了《外商投资法》。
在进入新时代后，过去改革开放“三灯”并存做法必须重新做出调整，即与法律不冲突或没有法律的改革开放“绿灯”直行，看到“黄灯”绕着行，从法律模糊地带、打法律“擦边球”而过，遇到现行法律禁止，就闯“红灯”，直接冲破法规过去。后两种于法无据的改革开放行为，在新时代将在修订法律和重新立法后或先行授权后开展。一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍、损害国家法治统一现象必须得到纠正。总之，立法要围绕中国特色社会主义事业总体布局，体现推进各领域改革发展对提高法治水平的要求，而不是就法治论法治，发挥立法引领和推进重大改革开放作用。
学会运用法治思维和法治方式引领和推进重大改革开放，关键是领导干部带头学法、模范守法，提高依法执政能力和水平，完善国家工作人员学法用法制度。在中央政法工作会议上，习近平强调：“党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，做到党领导立法、保证执法、带头守法。”各级领导干部的法治思维和依法治国能力强弱，直接影响着党的执政根基和国家的长治久安。因此，各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。一是自觉做到重大改革合法合规，遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则。二是大力推进公共行政权力清单制定工作，推动重大改革决策执行公开化，自觉接受社会和公众监督。三是以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，推动完善社会主义市场经济法律制度。四是依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。五是各种市场经济条件下利益矛盾冲突尽可能依法予以判决、协调化解，不能搞“长官意志”、选择性执法。六是牢固树立和自觉维护宪法法律至上，每个党的领导干部都要带头学法、自觉守法、坚决护法，不能搞特权、权大于法、以言代法，不能搞权钱交易、逐利违法、徇私枉法。这是法治底线。
六、学会运用改革开放的底线思维
按照唯物辩证法观点，事物发展道路是一个曲折前进的过程，存在各种正反因素的矛盾对抗，这种矛盾对抗发展由一个量变到质变的过程。所谓底线，就是事物发展过程中矛盾对抗到临近质变的界限，是一道必须牢牢守住的红线。突破底线，事物矛盾对抗就会发生根本性的、难以扭转的、具有破害性的反向质变。古人云：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”《左传·文公六年》曰：“备豫不虞，为国常道”，是说凡事早做预备，以防不测之事，这是治国常用道理和方法。这些话讲出了居安思危、防范风险的底线思维含义。所谓改革开放的底线思维，就是在推进改革开放过程中“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”，着力提高防控能力，防范化解重大风险。
学会运用底线思维，是我们党领导人民群众推进改革开放和其他事业的一个重大战略策略和工作方法。关于底线思维，习近平讲了包括了两个相互连接方面：一方面，要始终强化风险意识，识别风险，时刻保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，努力做到“常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪”；另一方面，要努力提高防范化解风险能力，主动防范风险在前，积极应对化解风险于中，“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”
习近平历来重视底线思维，在多个会议和场合上，就推进改革开放、促进经济发展和改善民生各项工作发表一系列关于“坚持底线思维，切实做好工作”的讲话。
学会运用底线思维，最根本是针对全局性、系统性风险进行防控化解，保持立于不败之地，走在常胜之道上。当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。习近平强调：“各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴的全局性风险，这是我一直强调底线思维的根本含义。”“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”
新时代推进全面改革开放，在根本性问题上决不能出现战略性、颠覆性错误，就是要坚持改革开放的正确方向、立场和原则。习近平指出：“改革是社会主义制度自我完善和发展，怎么改、改什么，有我们的政治原则和底线，要有政治定力。”坚定“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。正确处理好改什么与不改什么这个实质性问题。“我们不断推进改革，是为了推进党和人民事业更好发展，而不是为了迎合某些人的‘掌声’，不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发，有领导有步骤推进改革，不求轰动效应，不做表面文章，始终坚持改革开放正确方向。”在对外开放上，坚定走和平发展、合作共赢道路不动摇，但在任何时候任何情况下，都决不放弃维护国家正当权益、决不牺牲国家核心利益，反对霸权主义、强权政治极限施压，坚决维护国家主权、安全和发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。提高警惕，防止“西化”演变势力渗透、颠覆言行、企图，坚定走中国特色社会主义道路，为发展中国特色社会主义现代化、共同构建人类命运共同体作出更大贡献。
学会运用底线思维，要将底线思维贯穿于改革开放全过程、各个方面。在新时代推进全面改革开放中，我们必须备足防止风险的应对之策，注重防范化解经济体制、科技体制、社会体制和文化体制改革开放以及党的建设等领域重大风险，严加施策，守住底线，确保在风险可控下推进全面深化改革开放，促进高质量发展和长治久安。
持续巩固壮大主流舆论，依法综合治理网络，增强对全党、全国人民、包括青少年进行中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信宣传教育，内化于心，外化于行，确保我国政治安全。打好、打赢“三大战役”中防范重大经济风险、主要是金融风险战役，做好推进供给侧结构性改革中稳金融、稳就业、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济平稳健康增长在合理区间。发挥我国自主创新的制度机制优势，集中力量加强加快核心关键科技、设备和材料攻关、开发和应用，解除被“掐脖子”危险，以更多发挥先发优势的引领性创新。要坚持保障民生合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。在领导人民群众推进改革开放过程中，党面临尖锐性、严峻性的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，必须增强全党“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战，经得起长期和复杂的改革开放考验，领导走在全面深化改革开放的前列。
学会运用底线思维，党的领导干部要担负起防范化解重大风险的政治职责，完善风险防控机制，保障改革发展稳定各项工作做实做好。进入新时代，百年一遇世界大变局正在加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻；国内改革进入深水区、攻坚期，改革任务多是“啃硬骨头”，牵涉原来固化利益、新的既得利益格局调整和冲突协调任务更重，改革发展稳定任务更繁，人民群众对通过全面深化改革开放带来实惠期盼更多，社会利益分配诉求纷争更大，积累风险和新增风险随时随地爆发。对于全面深化改革开放中重大风险的防范化解，是党的领导干部的第一责任，实行“一票否决制”。面对复杂形势和各种风险考验，各级党的领导干部要敢于担当、敢于斗争，“要有冒的勇气、闯的劲头”。改革开放越深入、越成功，抗御化解风险的能力就会越强。新时代全面深化改革开放，必定是在防范化解来自各方面的风险挑战中推进成功，同时，改革开放全面深化，也提供了防范化解来自各方面的风险挑战的手段和途径。这就要求建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，各级党委、政府和领导干部要主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。
（本文为中央宣传部2018年度习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）重大项目“习近平总书记关于改革开放重要论述研究”[2018XZD06]的阶段性成果。作者为上海市发展改革研究院研究员，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
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