中央财经委员会第五次会议日前召开，研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局、提升产业基础能力和产业链水平问题。产业集群是区域经济布局中的重要生力军，近期，中国轻工业联合会会长张崇和就围绕创造性推进轻工产业集群高质量发展这一主题发表了自己的看法。
张崇和认为，新形势下，产业集群要抓住新技术革命和新产业革命的机遇，着力形成内生动能培育机制，打造新动能策源地。一要更好地发挥政府作用，用足用好既定战略部署和政策措施，完善产业和营商环境；二要遵循产业发展规律和市场规律，在提升生产要素质量和效率上下功夫，创造性发挥科技、标准、资金、人才、服务等要素功能，特别要积极推进科技创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级；三要有创新创业意识，不能守业，要二次创业，发扬企业家精神和传承工匠精神，自觉实行高标准高要求，对标国际国内先进典型，以压力形成动力，通过综合性、全方位的新动能推进高质量发展。
张崇和表示，在引导产业集群有序发展中，中国轻工业联合会重点引导各地做好“以特色建群，以差异谋群，以优势兴群”这篇大文章。一是引导产业集群健全产业链，着力补链强链延链，促进上下游不同环节形成更好的市场配套和供需关系；二是引导产业集群内企业实施差异化发展战略，走专精特新的发展道路，在细分市场上培育小巨人、单项冠军企业，打造各自企业的拳头产品，形成特色优势；三是引导产业集群促进大中小企业融通发展，发挥龙头带动作用，在市场开拓、技术研发、创意设计、品牌创建等方面共享共赢；四是引导产业集群发展先进制造，大力实施“三品”战略，提升产业标准，在高质量发展过程中化解低端恶性竞争问题。
对于轻工产业集群在推进政策实施、化解现实难题过程中起到的作用，张崇和表示，产业集群可以成为国家政策创新的试验田，也可以成为化解经济难题的神经末梢。轻工产业集群特色鲜明，内部产业链完整，在政策落实过程中，容易获得参考性强、代表性普遍的政策反馈，有利于国家政策效果的真实评价和深化实施。要善于先行先试，形成区域性好经验好做法，一些带有普遍性的区域性政策措施，可以成为国家制定产业新政策的依据和参考。产业集群能够集中体现产业共性需求，可以形成综合反应企业发展需求、更贴合实际、更具实效性的政策建议。在集群内中小企业融资问题上，可由政府出面，统筹协调，打通政策落地的“最后一公里”，确实把落实“六稳”要求、发展先进制造、防止脱实向虚等政策落在实处。
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