
3月20日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,明确增值税减税配套措施。会议决定,一是进一步扩大进项税抵扣范围,将旅客运输服务纳入抵扣,并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额,政策实施期限暂定截至2021年底。确保所有行业税负只减不增。二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额,按有关规定予以退还。三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。
李克强指出,我国民营企业、个体工商户总共有上亿户,占市场主体总量90%左右,不仅是经济发展的重要力量,而且是吸纳就业的主力军。必须多措并举降低市场主体、特别是民营企业和小微企业的税收负担,充分发挥其稳定就业的重要作用,更大激发市场活力,顶住经济下行压力。此次大规模减税,就是要让市场主体有实实在在的获得感,除了降低增值税率水平,还要完善增值税减税配套措施,确保减税降费落实到位。要切实提高企业在国民收入分配结构中所占比例。这样不仅能够更多带动就业,客观上也起到涵养税源的作用,使财政更可持续。
李克强要求,深化增值税改革实施过程中,要密切跟踪最新情况,做到三个确保:第一,确保主要行业税负明显降低;第二,确保部分行业税负有所降低;第三,确保所有行业税负只减不增。