日前，国务院发展研究中心企业研究所研究员项安波撰文认为，实践表明，混合所有制企业是整合不同所有制优势而形成的具有新机制的全新企业，对体制也有新要求，将成为国有经济的主要存在形式。国企群体中成长出具有全球竞争力世界一流企业，混改将发挥关键性作用。

混改要进行战略性展开，首先要解决认识问题。三十多年的探索表明，中国发展混合所有制经济是主动改革、积极推动的必然结果和发展趋势。建议以“两个毫不动摇”为导向、实现国民经济协调发展和国民共进、互利共赢为重点，加强混改舆论宣传、政策解读，阐明目标方向和重要意义，引导地方政府和各类企业对混改加深理解，提升认识、消除顾虑，将混合所有制经济作为中国特色社会主义经济的重要体现和内容。其次，要推进混改相关配套政策的及时跟进。以“不因推进改革增加企业负担”为原则，推动土地处置、债务核销、资产评估、资质变更等相关配套政策的跟进与完善，明确实施细则；及时清理已经过期或不适应新形势而需要调整的相关政策。第三，发展混合所有制经济有多种形式，包括从企业和项目不同层面采用多种方式推进，既包括在企业层面推进双向式进入、股权所有制性质多元化的混合所有制改革，也包括在基础设施建设等领域的PPP等。第四，明确混改的根本目标是促进企业转换机制。企业混改之后应及时改制。一是在推动股权多元化和优化股权结构的基础上，完善治理结构、健全公司治理，促进国企转变经营机制。二是重构国有资本出资人代表机构与混合所有制企业的关系，国有股东应以公司治理为渠道、以派出专职股权董事为手段，按市场化方式履职行权，实现国有股东人格化、做积极股东，但不干预混改后企业的日常经营。三是在符合条件的混合所有制企业，通过员工持股实现企业与骨干员工的利益和风险绑定，使最关心企业效益、了解内部信息的利益相关者成为股东。四是持续跟踪与支持混改后的企业发展，促进转机制落实到位。五是实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使转机制能产生实际成效。此外，国有资本管理体制的改革与完善必须先行，为优化国企改革环境创造条件。