
近日,南开大学国际经济研究所特聘教授、国资委研究中心原主任楚序平在《中国金融》杂志撰文认为,本世纪特别是党的十八大以来,我国继续推进大型国有企业产权多元化和境内外资本市场上市,推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济改革,在混合所有制企业允许员工持股。国有企业产权改革取得了很大成效,在形式上通过引入私人资本,有效利用了私人资本天然强烈的逐利动力,推动国有企业转换企业经营机制,提高了国有产权的资源配置效率,降低了政府对企业的干预,一定程度上激发了国有产权的内生活力。特别是员工持股改革,使劳动者直接占有部分股权,在更深层次探索了劳动和资本的关系。同时,我们还必须看到,当前混合所有制改革困难不少,一些民营资本担心不控股就没有控制权,担忧国有企业目标多元、政府干预等,参与混合所有制改革积极性不高;一些国有企业担心混合所有制改革出现国有资产流失,也是踌躇不前。公私两方面的担忧和顾虑,导致当前的混合所有制改革进展不如预期。
楚序平提出,下一步,要按照中央要求,进一步推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。要分类推进国有企业混合所有制改革,稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革。健全混合所有制企业治理机制,探索优先股、特殊管理股制度。要重点发展员工持股的产权改革。多方面的研究证明,在国有企业引入外国资本、民营资本和员工持股等产权改革模式中,从企业改制后发展绩效看,员工持股特别是管理层持股的产权改革模式绩效最优。员工持股改革形成了劳动和资本的利益共同体,产生了最强劲的激励效应,带来了最显著的效率提升。要高度重视信息经济时代知识经济的价值,高度重视实践劳动创造价值,高度重视企业家价值,遵循经济规律推进改革,科学分析简单劳动和复杂劳动在企业创造价值中的贡献,使劳动者占有部分生产资料或者享有一定比例分红权,建设劳动和国有资本的新型利益共同体,建立社会主义初级阶段的劳动产权制度,强化劳动者的激励作用,激发国有企业的内生活力,最大化提高国有经济的效率效益。