
为全面贯彻落实中央关于农村土地制度改革三项试点工作延期一年、宅基地制度改革拓展到33个试点地区以及全国人大常委会《关于延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定》的有关要求,国土资源部12月1日召开深化统筹推进农村土地制度改革三项试点工作会议,对试点工作进行再动员、再部署。
会议要求,要围绕“一条主线、一个核心、三个关键、一个保障”,再接再厉乘势而上,扎扎实实地完成好农村土地制度改革试点任务。“一条主线”,就是认真贯彻落实党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导推动试点工作。要认真学习贯彻党的十九大精神,着力把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接续奋斗,坚定不移将农村土地制度改革进行到底。“一个核心”,就是推动农村土地制度改革三项试点全面覆盖和深度融合。既要努力实现三项试点任务和改革内容在各试点地区行政区域范围内全覆盖,又要统筹平衡好农村集体经营性建设用地入市与盘活利用废弃闲置农房和宅基地、缩小征地范围与农村集体经营性建设用地入市、国家集体个人利益等关系。“三个关键”,就是大胆探索创新、加强规划引领、完善配套政策。试点地区要在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损,不得以买卖宅基地为出发点、不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件前提下,因地制宜大胆试、大胆闯。同时,加强相关改革协同配合和相互支持,加快推进村土地利用规划编制实施、农村土地确权登记发证等基础工作。“一个保障”,就是加强试点工作组织领导。要进一步健全改革组织领导机构,强化专项督察指导,加强总结提升推广,支撑《土地管理法》等相关法律法规的修改完善。