日前，中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧撰文指出，随着人口红利快速消失、企业制造成本不断上升、资本边际回报逐步下降，我国工业增长的主要源泉必然是创新。工业供给侧结构性改革的基本任务是从供给侧入手，从企业、产业和区域各层面推进，通过深化改革优化工业资源配置机制，提高供给要素质量，再造一个工业发展的新生态系统。

从企业层面推进工业供给侧结构性改革，一是处置“僵尸企业”。我国现阶段的“僵尸企业”大多分布在产能过剩的行业，它们占用大量经济资源却不产生经济效益，降低资源使用效率，影响经济发展活力。处置“僵尸企业”，政府应在全面评估“僵尸企业”经营困难程度、成因和未来发展潜力的基础上，抓住重点、分类化解、精准施策，协调推进，强调通过市场竞争机制决定“僵尸企业”的破产、重组还是存续以及存续企业转型、改革的方向。

二是降低实体企业成本。实体经济是一国经济之本。当前，我国经济步入工业化后期并呈现出明显经济服务化趋势。保证实体经济这一根基稳步发展，成为“十三五”时期颇具挑战性的重大任务。因此，政府一方面要进一步简政放权，降低制度性交易成本，另一方面要围绕降低实体企业人工成本、税费负担、财务成本、能源成本、物流成本等各个方面进行一系列的改革，出台切实有效的政策措施，营造有利环境，鼓励和引导企业创新行为。

三是深化国有企业改革。推进国有资本战略性调整来实现企业功能定位和分类。推进混合所有制改革和建立以管资本为主的国有资本管理体制。“十三五”时期应根据经济新常态的要求对国有经济布局有一个整体规划，并将试点企业作为综合改革来抓。着力推进煤炭、钢铁等产能过剩行业以及石油、电信、电力、民航等具有自然垄断性行业的国有企业改革。在促进国有企业自身发展的同时，营造良好的公平竞争的市场化环境。