近日，为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，指导未来五年轻工业创新发展，工业和信息化部编制并发布了《轻工业发展规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》在增强自主创新能力方面明确，继续推进以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的轻工业创新体系建设。支持地方在特色和重点产业领域建设产业创新中心和创新平台，提升技术创新能力和产业化水平。加快关键核心技术研发与产业化，定期研究制定和发布重点行业重点产品技术创新路线图，攻克一批关键共性技术，加快成果转化和推广应用，鼓励行业间的技术成果共享与产业化应用。

《规划》在着力调整产业结构方面指出，激发中小企业创业创新活力，向“专、精、特、新、优”方向发展。引导大企业与中小企业通过专业分工，多种方式建立协同创新、合作共赢的协作关系。加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，培育一批综合实力强、行业影响大、带动力强的服务型制造企业。鼓励企业开展个性化定制、网络协同制造、信息增值等服务，探索柔性化生产等服务型制造模式。

《规划》在加大政策支持力度方面强调，带动中小企业加大对技术创新、结构调整、节能减排等方面的投入，落实各项优惠政策，完善中小企业服务体系。落实相关税费优惠政策，降低企业成本支出，合理调整消费税政策。落实支持中小企业发展的金融政策，进一步拓宽融资渠道，完善中小企业信用担保体系。充分利用关于促进企业兼并重组的支持政策，培育一批有竞争力的企业。                                                    （古）