问：国家在农村集体经营性建设用地使用权抵押方面有何新政策？
答：近日，中国银监会和国土资源部联合发布了《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》共35条，涉及银行业金融机构业务开展和土地管理的各个环节，体现出系统性、规范性、创新性特点。
《暂行办法》提出，农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款应当坚持依法合规、惠农利民、平等自愿、公平诚信、风险可控、商业可持续原则。要在坚持土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，开展农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作，落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。
《暂行办法》明确，农村土地入市需符合条件。具体包括尚未入市但已经依法进行不动产登记并持有权属证书，符合规划、环保等要求，具备开发利用的基本条件，所有权主体履行集体土地资产决策程序同意抵押，试点县（市、区）政府同意抵押权实现时土地可以入市的情形；尚未入市但改革前依法使用的农村集体经营性建设用地，依法进行不动产登记并持有权属证书，按相关规定办理入市手续，签订土地使用合同，办理变更登记手续的情形。
《暂行办法》规定，部分集体经营性建设用地使用权不得抵押。例如权属不清或存在争议的、司法机关依法查封的、被依法纳入拆迁征地范围的、擅自改变用途的以及其他不得办理抵押的情形。有效期至2017年12月31日，与农村集体经营性建设用地入市试点时限保持一致。
沪公网安备 31010902001123号
