日前，中国社会科学院经济研究所经济增长研究室主任刘霞辉撰文指出，供给侧改革，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。改革的主要任务就包括结构调整。

在结构调整方面有两个具体目标，一是对现有经济结构中的不合理部分进行处置，为经济的可持续增长铺路。一方面是附加值不足以承受成本上升的低附加值产业，主要是一些劳动密集型的消费品工业；另一方面是由于产能过剩、过度竞争导致行业性困难的企业，需要通过淘汰一部分产能使行业的供需趋于平衡。二是培育一批高端的制造业和服务业，使我们的经济结构定位在一个更合理的平台上，保持经济增长的可持续性。总体看是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，使过剩产能和房地产库存减少，企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制，有效供给能力有所提高，财政金融风险有所释放。

要达到结构调整的两个目标，需要政府创造条件：首先，去产能、去库存是当务之急，短期内可以通过行政手段来实施，但还应有适当的激励措施，也需要市场发挥作用。但去产能、去库存只是短期的措施，其目的是腾出新的资源来发展新产业，也就是补短板。再者，应该利用这次改革机会，消除企业退出障碍，疏通退出渠道，真正使经济有一个内部的清洁机制。目前，在地方和部门利益的驱使下，不单是国有企业退出困难，连民营企业退出都面临种种障碍，退出渠道窄、成本高、对社会的冲击力大，使得企业想退也难。所以，降低企业退出的经济和社会成本，也应该是供给侧结构性改革的重要内容。