
近日,国务院发展研究中心办公厅副巡视员、资产管理办公室主任徐鹏程在《中国经济时报》撰文认为,供给侧改革是中央审时度势提出的一项重要的经济结构调整战略,但当下一些地方和部门对这场改革的内涵和措施还有不少误解,如果不及时厘清,将会影响到改革的成效,甚至是成败。
徐鹏程表示,要正确处理好供给侧改革的几种关系。一是处理好供给与需求的关系。供给侧改革不能“一刀切”,需求管理仍然很重要,尤其在中西部地区和广大农村的基础设施领域,传统“需求侧”对经济的拉动空间仍然很大。二是处理好短期与长期的关系。供给侧改革长期利好经济发展,但短期内不会推动经济的增长,去产能、去库存等措施的实施可能会对短期经济增长有一定影响,对此必须有充分的认识和预期。三是处理好政府与市场的关系。必须充分认识到市场在资源配置中所起的决定性作用,政府的作用是引导生产要素的合理配置、规范经济行为。四是处理好政府与企业的关系。政府是供给侧改革的引领者,但企业和企业家才是供给侧改革的主力军,必须调动企业的积极性,属于企业自身发展的事政府不能越俎代庖。五是处理好国内与国际的关系。当前外贸出口其实也面临着十分艰巨的局面,供给侧改革的着眼点不能只停留在国内供给的改善,也要着力调整出口产品的结构和提高质量,以稳定和扩大出口。
徐鹏程对新常态下如何顺利推进供给侧改革,提出了几点建议:一是进一步明确供给侧改革的细节,消除对改革的误解或担忧。二是抓住根源,采取综合措施努力降杠杆。三是进一步打破垄断,降低经济发展的成本。四是灵活运用税收手段,加快税收结构性调整。五是加快物流领域体制改革,降低企业物流成本。六是重构经济监管体系,加强有效监管。七是协调好各方面利益,增强参与供给侧改革的积极性。八是发挥企业家的作用,激活企业家精神。