2016年是国企改革的“政策落实年”。自去年9月中央出台国有企业改革顶层设计方案，到今年“赋予地方更多国有企业改革自主权”写入政府工作报告期间，地方政府纷纷出台了国企改革细化方案。全国目前已有25个省（市、自治区）明确出台了国企改革实施方案和意见，近40个地级市相继确定了更为细化和具体的改革任务目标。

国资资产证券化不约而同地成为了各地推进国企改革的“排头兵”，普遍将国有资产证券化率目标定在50%以上。从各省市的国企改革目标来看，提高国资资产证券化比例要求明确，考核机制也更为量化，可操作性强。资产证券化成为实现混合所有制的有效形式。

以国企大省广东为例，其国企改革方案明确：到2017年，省属企业资产证券化率达到60%；至2020年，资产证券化率达到70%。北京此前公布的国资改革方案也提出，到2020年，国有资本证券化率力争达到50%以上。重庆市国资委则明确，将加大国有企业改制上市力度，力争实现建工股份A股上市，并推进医药股份、民生轮船、三峰环境等上市工作取得新进展。地级市中，无锡市国资委在3月底也要求，“以威孚高科、华光股份、太极实业等上市公司为主体，通过兼并、重组、股权收购等形式，开展兼并重组与投资合作”。

发展混合所有制经济，激发国有企业与民营企业两个市场主体的活力，是未来国企深化改革的方向。从各省市具体的混改实现路径来看，目前主要有四种方式：一是资产整合，集团资产证券化；二是国资入股非国企；三是引入社会资本参股国企；四是完善激励机制，推行股权激励或员工持股计划。专家表示，当前各地国资证券化率仍处于较低水平，发展空间较大。以国资证券化潜力较大的浙江省为例，该省国资证券化率约为17%，其可上市的优质净资产估值约2500亿元，相当于再造一个目前的浙江国有控股上市公司板块。