日前，上海市国资委发布《本市国有企业混合所有制改制操作指引(试行)》，对国企混合所有制改革的一般流程、改制决策、审计评估、产权交易等多个方面予以了明确。《指引》适用于上海市属国有及国有控股企业通过股权转让、增资扩股、合并、股权出资新设等方式，引入集体资本、非公有资本进行的混合所有制改制。其中明确要坚持分类分层推进，因业决策、因企决策，宜控则控、宜参则参；要以促进各类所有制经济相互融合、共同发展为导向，以发展公众公司为主要实现形式，实现发展混合所有制经济与优化国资布局结构、实施开放性市场化联合重组相结合，与推动国资有序流动、盘活用好国有资产相结合，与完善公司治理结构、建立健全现代企业制度相结合。
根据《指引》，企业实施混合所有制改制应具有以下一项或多项意义：有利于优化资源配置，支持企业发展主业，推动企业做强做优做大；有利于完善法人治理结构，建立现代企业制度，以管资本为主加强国资监管；有利于推动企业创新转型，促进上海市产业结构转型升级；有利于优化国资布局和结构，增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力；总体上有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。同时，还应当符合三大条件：符合国家和本市有关国有企业混合所有制改制的法律、法规和政策规定；符合行业发展趋势、企业发展规律和市场经济规则；具备混合所有制改制条件，改制方案操作性较强，总体可行。
沪公网安备 31010902001123号
