国家经贸委副主任陈清泰在搞活小企业座谈会上指出：放开搞活“放”什么？首先，要放开企业的改制形式，灵活地选择财产组织形式和经营方式。第二，放开企业的经营内容和资产流动重组的方式。第三，要放开小企业的人事管理杈。如承包，由政府选好承包人，租赁，政府选好租赁者，股份合作制，由全体股东推选经营者等。
改制形式可选择注资经营责任制或出让方式。注资经营责任制是肇庆多数企业所采取的方式，即管理者和职工向企业投资入股，原企业国有资产核实后转为国有股权改制为有限责任公司或股份有限公司。有一部分地方采取诸诚整套出让的方式，即将企业的国有资产卖给企业职工，政府有关方面将转让资金收回。肇庆做法的可取之处在于企业的国有资产政府未收回，诸城的做法是，把钱由国家国资部门回收，再用贷款的形式返借企业。在改制中要落实债务责任，防止国有资产流失。一要注意防止国有资产流失。另一方面必须注意的是，改制企业的债务不能脱空，不能逃债。
搞好社会配套服务。政府对中小企业提供五个优先服务领域：一是人才开发，二是市场准入，三是技术服务，四是资金融通，五是信息服务。放活小企业的责任和权利主要在地方。小企业基本上都是隶属于地方的企业，地方有足够的权力，只要地方政府认为符合当地的情况，符合国家的政策，下了决心就干。
（闵摘）
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