国务院发展研究中心的有关专家最近就制定中小企业发展政策提出如下建议：

　　1．由政策咨询部门牵头，由金融、财政及相关的综合经济管理部门与职能部门参与尽快建立中小企业政策咨询委员会，进行改革和发展政策及整个管理体制问题的系统研究与设计。

　　2．以国家政策咨询委员会的工作为基础，通过宏观管理部门及各个职能部门设立各种相关的发展计划：如企业创办，企业技术发展，教育培训，结构调整，管理提高，出口促进计划等。

　　3．由政策咨询委员会与有关的立法部门结合，尽快为中小企业的活动和财产提供法律保护并规范中小企业的行为。除设立基本法之外，应同时在信贷、科技、教育培训、防止垄断歧视等方面设立保护性法规。

　　4．建立中小企业的管理机构，改善政府的管理。我国目前是依据经济成分和行业部门分别对中小企业进行管理，如农业部门管乡镇企业，其他的如轻工、机械、电子等分别管理本系。

　　5．金融支持政策及设立中小企业专门的金融支持机构问题。目前乡镇企业法中已经制定了允许建立乡镇企业发展基金，但实际的状况并不理想，因为依靠各个地区自己的力量是明显不足的，必须通过明确的金融支持政策，利用资本市场设立发展基金，或通过适当的方式进行债务融资等，同时应考虑设立中小企业银行及其他相应的合作或支持性的金融机构，

　　6．由政策咨询委员会统一集中对各类中小企业的各种制度改革进行全面的协调、管理、政策指导、跟踪、研究，处理扣监查各种相关的政策问题，随时对各地改革试验的经验进行总结，提出新的改革措施和进一步进行政策调整的可能。这将会推进中小企业的改革进程，有助于中央随时把握改革的进程，以避免出现过多、过大的偏差，对整个改革造成不利的影响。

（鸣摘）