所有制理论的重大突破

国务院发展研究中心研究员 吴敬琏

　　江总书记的报告很不错，抓住了我们进一步推进改革的关键问题，即应调整、完善所有制结构。在这个问题上，报告有三方面的突破：

　　一是在坚持公有制为主体的情况下，国有经济的比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。在此以前，受苏联教科书的影响，人们总认为国有经济的比重越大，社会主义性质就越强，国有经济比重下降了，社会主义性质就消弱了。而对国有经济进行战略性改组，意味着适当收缩国有经济的现有战线，优化国有经济的布局与结构，从而从整体上搞活国有经济和提高整个国民经济的素质。

　　根据一些优势企业在资本市场（包括证券市场和由企业间协议进行的企业产权交易市场）上进行股份投融资和收购兼并活动的成功经验，国有经济战略性改组，应当通过资本市场进行。这就是说，要依托在改革中已经涌现出来和将要陆续建立的优势企业，在国的产业政策的引导下，发挥资本市场在资金配置和再配置中的基性作用，实现国有资本从分散的中小企业向大型和特大型的企业团，从低效的劣势企业向高效的优势企业，从一般竞争性领域向需要由国有经济发挥作用的战略性领域集中。

　　二是要全面认识公有制经济的含义，要寻找公有制的多种实形式，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大利用。

　　三是对非公有制经济的认识有了大胆突破，以前总把非公有经济当作一种可有可无的补充，现在报告明确提出，非公有制经是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。