城镇扶办集体企业有哪些类型？
问：城镇集体企业中有一部分是扶办集体企业，这部分企业有哪几种类型，请作一些介绍。
答：80年代初，根据中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定[中发(1981)42号文]精神，为解决上山下乡知识青年和城镇待业知识青年就业问题，全国各地国有企业、机关和事业单位扶持开办了许多集体企业。到1993年末，全国累计新办扶持集体企业350万户，解决就业3400万人；年产值1620亿元，利税总额121亿元。
国有扶办集体企业主要有两种类型：一种是社会行政性扶持，帮助办理集体企业开办手续、投资项目等，并在某种程度上代表政府管理集体企业；另一种经济性扶持，由国有扶办单位提供开办资金、旧设备、工具、厂房、场地，委派管理、技术人员及为集体企业贷款担保等。从产权法律关系看，社会行政性扶持没有投资行为，与产权无关，扶办单位不应由此向被扶持的集体企业索要产权；经济性扶持，情况比较复杂，必须具体情况具体分析。
近几年，这方面的产权纠纷不断，甚至激化，因此中央和地方都制定了相关政策，如上海市于1996年拟定了《上海市集体企业产权界定暂行办法》等，各地可以依照当地有关文件，予以妥善解决。
沪公网安备 31010902001123号
