
天津出现集体经济管理新模式
天津市集体经济办公室张恒杰同志最近著文指出,改革创新使天津集体经济摆脱多年来计划体制下管理集体经济的模式,树立“政府搭台,企业唱戏,区域服务”的新观念,建立以资产为纽带、政企分开、政资分开的经济管理体制。初步建立、实施集体资产运营、监督、管理、服务体制。区建立集体资产管理委员会,主要实施政府监管职能,包括制定政策,掌握情况,调节纠纷,维护权益,促进企业转制和资产保值增值。街道也建立资产管理委员会(或集体资产服务中心),主要确立区域内劳动群众集体资产的出资人和经营者,负责资产运营和监管,促进集体资产的流动和重组。按出资关系确立管理关系,多投多管,少投少管,没有投资和借贷关系的,确立指导和协调服务关系。按区域制定并实施整体发展战略,打破所有制和隶属关系界限。
天津更新传统的“管人”、“管钱”、“管数”的观念,实施人才资本管理、资本运营和监督服务型管理,对经济指标的考核管理,建立以税收、资产和增加值为主要内容的经济考核体系。把财政增加税收,企业增强实力,职工增加收入作为提高经济运行质量的基本要求;把理顺产权关系、建立出资人体制、扩大职工入股、健全激励机制,作为建立现代企业制度的基本内容。