社保费改税已开始酝酿
不久前，财政部透露：中国社会保障体系正酝酿重大改革。财政部部长项怀诚明确表示，国家将在强化社会保险费征缴的基础上，研究开征社会保障税，并采取包括变现部份国有资产在内的多种措施来充实社会保障基金。
据了解，有关方面的基本思路是，将目前的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费合并，统一改征社会保障税。纳税人为各类企事业单位及其职工，税基为工资总额，具体分为个人纳税税基、单位纳税税基、税率由中央统一确定，由税务机关统一征收，实行收支两条线管理，为营造一个独立于企事业单位之外的社会保障制度创造稳定可靠的基础。
据悉，费改税的主要内容可概括为“两升两降”。“两升”为提高社会覆盖面及提高个人负担比例；“两降”为降低企业缴费率及退休金替代率。
此举引起了社会各界的密切关注。虽然，费改税的具体措施和政策仍在论证、酝酿之中，但业内人士认为。社会保障费改税不仅将改变老百姓和企业社会保障费的投入比例，而且很可能会启动我国的补充保险，特别是商业保险市场。
为使社会保障制度早日走出困境，减轻国家财政负担，首先必须解决约束社保基金筹集与发放的三大“瓶颈”，即狭窄的社保覆盖面、缴费难、退休金替代率过高。目前我国的社保制度只覆盖国家机关、国家企业及部分集体企业，广大农民以及相当数量的非公企业职工游离于社会保障制度之外。而由于人口老龄化加剧，养老费在2030年有可能达到在职职工工资的44%。倘若不及时扩大社保覆盖面，扩大统筹资金来源，社保支付压力将很难得到缓解。
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