
韩国大力扶持中小微企业
目前,韩国中小企业数量已占全国企业总数的 99.9%。为了保证中小微企业的生存空间,韩国政府努力为中小微企业营造公平竞争环境,防止大企业垄断经营,采取了不少扶持措施。
在行业指导方面,韩国成立了直属总统的机构“共同成长委员会”,并颁布了“中小企业固有行业指导方案”,指定中小微企业固有的经营领域。例如,韩国政府明令禁止大企业从事玉米油加工、豆腐加工、辣酱加工等行业生产。如果大企业违反规定,将被宣布为“不道德企业”,不但可能面临高额罚款,还将受到民众的排斥。除了给中小企业划定“保护区”,韩国对商场超市的经营时间也有着相应规定。大型的商店必须晚上7点半关门,这种规定是为了保护小商店的利益。韩国不少商业区都是中小企业在经营,如果大商场很晚关门,留给这些小商场的生存空间就会很小。另外首尔已经开始对大超市实施强制休息日。政府将每月第二、第四周周日规定为休息日,以便保护社区小型超市。
在解决融资方面,为缓解中小微企业的融资难题,韩国政府为它们提供了一定额度的“政策资金”。这种贷款周期一般在8年左右,利率为2%—8%,远低于商业贷款10%的水平。此外,韩国政府专门设计了多种有政府背景的风险投资基金,还引入了共同融资制度,即韩国中小企业振兴公团以信用的方式,提供政策性资金贷款,而民间银行提供对等的资金支持。
在政策优惠方面,韩国政府规定,对新办中小微企业从营业之日起,减免3—5年法人税、所得税和财产税等,对设备投资者免征投资额10%的投资额,在中小企业为偿债而转让不动产时,免征让渡所得税、特别附加税,废除购买国民住宅债券等;政府机关、地方自治团体以及按照特别法设立的特别法人,应优先采购中小企业和小微企业的商品,并保证政府采购中产自中小企业和小微企业产品的比重不得低于50%。
在资源配置方面,韩国政府给予中小微企业优先权。政府成立了“中小企业综合流通中心”,促进中小企业与消费者直接接触,从而为广告投放能力弱和销售渠道差的中小企业创造展示产品的空间。 (胡)