在改革中维护联社的主体地位
武汉市工业合作联社副主任 许善亭
武汉市联社从1955年建立以来，逐步形成了独立的自有资产和比较健全组织体系，但在“政社合一”的体制下，联社基本依附在二轻局的行政职能范围内运行，政府的行政职能掩盖了联社的主体地位。机构改革的新形势给联社的独立运行带来了机遇。在市政府对工业局体制改革的调研中，市联社以《城镇集体企业条例》等政策法规为依据，提出了在新的工业管理格局中维护联社主体地位的建议。市联社的建议得到了市委，市政府的重视和支持。市联社以这为契机，紧紧依靠改革，把联社的旗帜高高举起。
1、健全联社机构。一是健全联社的领导机构；二是调整了联社的工作机构；三是加强物业管理、股权管理和投资管理，强化联社的资产营运机构。
2、明确联社职责。从理顺联社的内外关系入手，进行合理的职责定位。一是在联社与政府之间的关系方面，联社既是政府联系轻工集体企业的桥梁和纽带，又是政府的目标责任单位。这一定位明确了联社在新的工业管理格局中的地位。二是在联社与成员企业之间的关系方面，联社既要抓好企业，又要谋求自身发展。这一定位确定了联社的基本职责任务。
3、提高联社地位。一是联社独立运行，按事业单位定编，保留与原二轻局同等的级别待遇，联社领导班子由市委管理；二是通过市编委完成了对联社的“三定”工作，即定人，定机构、定职责范围，从而确立了“撤局留社”后联社的地位；三是在全市新的工业管理格局中，市联社与国有控股（集团）公司并列为市政府的目标责任。
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