什么是非正规就业劳动组织？

    问：什么是非正规就业劳动组织，它有哪些经营范围？

    答：根据上海市劳动和社会保障局《关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》规定，非正规就业劳动组织的性质是指组织本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力，通过开发社区服务业、家庭工业和工艺作坊等小型制作业、为单位提供社会化服务等进行生产自救，以获得基本的收入和社会保障的一种社会劳动组织。

    非正规就业劳动组织的经营范围包括:修理修配、物业维修、零售配送、小餐饮服务、家政服务、缝补洗理、文体服务、租赁服务、代办服务、公益劳务、家庭工业、计算机应用服务、汽车保洁装潢、种植养殖、再生资源回收利用服务、旅店服务、会展服务、信息咨询服务等18大类。

    上海是世界上首次把非正规就业纳入政府正常管理轨道的城市。目前，上海已构建了完整的政府支持体系，在市、区（县）、街道（乡镇）分别建立了三级开业指导服务机构。在政策上，非正规就业劳动组织可以不进行工商登记，可申请就业专项资金担保开业贷款，有权获得地区就业服务机构提供的各项公共服务，并可按规定3年内享受相关优惠扶持政策。在3年优惠期内提前转为企业、民办非企业、个体工商户的，可以继续享受优惠扶持政策至3年优惠期满等等。非正规就业劳动组织人员已纳入基本社会保险范围。

    上海以“非正规就业”劳动组织的形式，积极帮扶下岗失业人员实现就业，消除城市贫穷的开创性做法，已引起国际劳工组织的高度关注与肯定，并被命名为“上海模式”。