国家发改委课题：新形势下集体经济的内涵和实现形式

    国家发改委最近完成的《关于进一步深化集体经济改革的研究》课题报告认为，党的十五大报告中提出“两个联合”的理论概括，对集体经济概念一是正本清源，二是注入了新的内涵，它是我国集体经济几十年改革发展实践的总结，是传统集体经济概念的创新。根据《宪法》确立的基本原则，总结群众改革创新的实践经验，借鉴国际通用原则，全面理解“两个联合”的丰富内涵，可将我国集体经济的内涵概括如下：（l）集体经济是社会主义公有制经济的基本形式；（2）集体经济是劳动者劳动联合和劳动者资本联合为主的经济形式，劳动者共同劳动、共同出资、共享收益、共担风险；（3）集体经济组织的多数成员既是劳动者又是所有者，成员出资入股，享有所有者权益；（4）集体经济实行多种财产组织形式、多种联合方式、多种经营方式；（5）集体经济组织实行按劳分配与按生产要素分配相结合；（6）集体经济组织是自愿组合、自负盈亏、自主经营、自主管理的自治经济组织，是独立的市场竞争主体；（7）集体经济组织坚持自愿、互助、民主、平等的合作制原则；（8）国家鼓励、支持和帮助集体经济发展，保护集体所有财产，维护劳动者及所有者合法权益。特别需要指出的是，集体经济的实现形式没有统一的模式。目前，集体经济多种实现形式主要表现在：一是以共同共有和按份共有相结合但以共有资产为主体的集体企业；二是以劳动者的“两个联合”为主要特征的股份合作制企业；三是以个人私有财产为基础（或主体）的合作制企业；四是有职工股份的有限责任公司或股份有限公司；五是由集体共有资产控股或参股的股份公司（包括上市公司）或企业集团；六是集体企业的联合经济组织——联社。