集体企业深化改革应该紧紧抓住三条主线
上海市政府发展研究中心咨询部主任张兆安撰文指出，从上海集体经济发展的现实基础出发，结合集体经济当前的矛盾问题以及未来的发展趋势，当前还是应该紧紧抓住以下三条主线，继续深化改革，谋求稳定发展。
第一条主线是改善发展环境。上海集体经济发展，离不开整体发展环境的支撑。为此，当务之急应该抓紧出台顺应经济社会形势发展需要的集体经济发展的纲领性文件，为上海集体经济的未来发展能够起到引导、规范的作用。同时，还要在法律环境、社会环境、政策环境、舆论环境、市场环境等方面予以继续改善。
第二条主线是明晰产权主体。一方面，要进一步充分认识集体企业、集体资产、集体经济之间的三者关系。应该看到，集体企业减少了，并不意味着集体资产的完全丧失；而集体资产的客观存在，集体经济也就不可能消亡。另一方面，要继续深化集体产权制度改革，探索与创新集体经济产权制度的新途径和新模式，把产权制度改革作为集体经济未来发展的突破口。
第三条主线是深化企业改革。从总体把握的角度来看，在联社这个层面上，要结合集体产权制度的深化改革，通过新法规、新政策的探索和推行，落实社会法人地位，明晰其作为集体资产出资人地位以及相应的权利和义务。在企业这个层面上，要在明晰集体产权主体的前提下，重点是要积极推进混合所有制的改革和发展，从而为传统的集体企业寻找新的发展模式和新的发展空间。
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