李兴山论述新农村建设
机制求创新 “四两拨千斤”
中央党校教育长李兴山发表文章说，建设社会主义新农村不仅是一个发展问题，而且是一个改革问题。回顾上世纪80年代我国农村之所以得到很大发展，主要是得益于家庭联产承包制的改革。但是，80年代以后，特别是我国经济体制改革的重点转移到城市以后，整个农村改革虽然也有所进展，但总体上说是滞后的。近十多年来，城市的公有制实现形式的探索和建立现代企业制度等都有很大进展，而农村的制度创新则无太大的实质性进展。城市先后建立了劳动力、资本等要素市场，而农村的要素市场不但无从建立，反而使大量资金外流，造成了“融资难”、“贷款难”等问题。这恐怕也是为什么从90年代以后城乡差距不断拉大的重要原因之一。
文章认为，从国外的一些经验来看，韩国之所以只向每村发放335袋水泥（当然还有其他措施），就启动了全国的“新村运动”；以色列之所以在沙漠、荒山占国土2/3，50%的国土降雨量不到150毫米的情况下，能够大量出口粮食、蔬菜、水果等，都不是因为国家有多大的投入或者具备多好的发展条件，关键是因为有一个好的体制机制。有好的体制机制保证，好的政策措施就可能产生“四两拨千斤”甚至“人定胜天”的效果。否则，不但会事倍功半，甚至好事也可能办不好。
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