上海出台进一步加强农村集体资产管理工作意见

    为了保护农村集体经济组织和农民的合法权益，上海市农委近日出台《关于进一步加强本市农村集体资产管理工作意见》。

    《意见》指出，农村集体资产是指归乡、村、队（组）全体成员集体所有的资产，包括集体所有的土地和法律规定属于集体所有的自然资源，集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。农村集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

    《意见》要求，要进一步深化农村集体资产的改革，按照“依法、规范、公正”的原则，探索农村集体资产的股份制改革，通过明晰股权，让农民享受股金分配，建立农村集体资产新型法人治理结构，健全农村集体资产的民主管理制度和有效监督机制。要通过改革，不断巩固壮大农村集体经济实力，促进农民收入不断增长。

    《意见》强调，严格按照有关政策，妥善处置撤制村、队的农村集体资产。在村、队撤制时，对国家尚未征用，法律规定属于农民集体所有的土地，任何组织和个人不得随意改变其权属。在撤制村、队集体资产处置中，要建立农民增收的长效机制，防止在撤制村、队时，把集体资产全部以货币形式分光。特别是要坚决制止对撤制村、队集体资产“一撤就分，一分就光”的做法。各级农村集体资产管理部门要加强监督检查，对违反撤制村、队集体资产处置有关政策规定的，必须依法严肃处理，追究责任。