上海市集体经济研究会举行迎中秋，话改革，促发展座谈会

    为了搞好集体经济的改革改制工作，大力推动新型集体经济的发展，上海市集体经济研究会于9月14日下午假浦东新区汇商大厦713会议室，召开“迎中秋，话改革，推进集体经济发展”座谈会。出席会议的有上海市促进中小企业发展协调办公室政策咨询部部长宋晓辉，上海市工商管理学会副会长程助国，浦东新区国资委副主任刘德荣，上海市工业合作联社秘书长梁锦山，卢湾、黄浦、长宁等区国资委、经委和浦东新区部分街道的有关部门负责同志，上海市集体经济研究会部分成员单位的领导等30余人。此次会议由浦东新区国资委承办，上海市集体经济研究会副会长姚康镛主持。会议主要内容是，交流集体经济在改革开放中的发展情况和问题，探讨集体企业在改革改制中工商登记管理的问题和相关的政策法规。

    首先，上海市集体经济研究会顾问刘刚同与会者谈了学习胡锦涛同志“6.25”讲话体会。

    浦东新区国资委副主任刘德荣介绍新区集体企业改革发展的情况。他说，为进一步发展集体经济，加强集体资产的监管，浦东新区做了五方面工作。一是加强调查研究。对新区城镇集体企业现状进行调研，形成了《关于加强浦东新区城镇集体企业管理的调研报告》，提出了一系列探索性建议。二是理顺新区集体资产管理体制。（1）健全和完善街道集体资产、浦发集团监管的城镇集体资产的监督和管理体系；（2）组建和撤镇建街道后原农村集体资产管理体系。三是积极探索社企分开的改革模式。将联社的所有权与管理权分开，使联社形成以资产联结企业的资本运作实体，真正成为集体资产所有者的代表。四是探索集体资产收益共享机制。在确保收益用于集体经济组织内职工工资及劳动保障外，探索提取一定比例用于本社区集体企业离退休人员、残疾、特困人员的支助及社会救济。五是妥善处理历史遗留问题。一企一策地稳妥处理歇业企业；合情、合理、合法地解决历史遗留问题。黄浦区国资委俞震敏、卢湾区国资委蒋依群等也相继介绍了本区集体企业改革改制情况和具体做法。

    嘉加集团姚祥华、上海实用干燥剂厂厂长朱德昌也在会上作了交流。

    上海市促进中小企业发展协调办公室政策咨询部部长宋晓辉强调，要依靠各区的政府部门，加强规范管理。建议要多组织培训、辅导或沙龙，让企业现身说法，把“以人为本”、“可持续发展”、“稳定第一”等理念树立起来，使企业有好的发展。

    会上，上海市工商管理学会副会长程助国就与会者提出的问题，向大家介绍有关工商行政的政策法规。在介绍工商登记两种企业——公司制企业和非公司制企业的区别后，他对“集体企业登记”、“集体企业设立”和“集体企业发展”做了具体解释。他说，集体企业改制最重要的是产权界定，做好明晰集体企业产权十分重要。