韩国实施《合作社基本法》促进青年就业

韩国《合作社基本法》于2012年12月1日开始施行。基本法包含了新兴企业模式“合作社”的成立和运行等相关事宜。将合作社分为营利性“合作社”和实施公益事业的“社会性合作社”。成员数5人以上可小额、小规模创业。从事自主团体、保姆、清洁服务、共同育儿、住房、生产等领域可创办合作社。尤其是生产者合作社有助于为青年创造工作岗位。

由于近年来韩国经济持续低迷，韩国青年就业形势十分严峻。据最新统计显示，韩国30岁以下人口失业率为8.4%，高出其他各年龄段失业率的两倍多。韩国政府正通过推广“合作社”创业模式解决青年就业问题。《合作社基本法》出台以来，将合作社的建立范围从农业扩展到所有领域，赋予合作社法人地位，将组建合作社的最低人数限制从100人以上降低到5人以上。这也为青年自主创业与就业大开方便之门。

例如一家在2012年开办的名为“咖啡50”的咖啡馆，就是采用合作社的发展模式。出资人都是社员，在决策上是一人一票，不受出资多少的影响。一些社员有正式工作，而社长则专门在咖啡馆工作。开店近一年，现在每月能实现收支平衡并有结余。更重要的是，能给社员提供一个相互沟通交流的文化空间。咖啡馆定期举办各类活动，包括读书会、“家庭日”活动和各种讲座等，能吸引近百人参加。又如“拍拍”合作社，该社也是由年轻人合作创立。其宗旨是向青年们提供互助平台。该合作社负责人表示，合作社一方面为青年们暂时解决经济拮据困境，另一方面提供互帮互助的交流平台。自2013年2月成立以来，该合作社现有社员280多人，资金总额2100万韩元。合作社还规定，出资5万韩元以上、并能定期参加活动的15至39岁的年轻人都可以成为社员。社员可以有最低20万最高50万韩元的信贷额度，利率为2%，还款期限为半年。

韩国政府表示，后续还将出台多项扶持合作社的措施，包括鼓励“乡村企业”或小规模个体户成立合作社，将合作社列入社会性企业认证对象，让零售店设立合作社，进行共同购买和销售等。使合作社为社会弱势群体提供更多的工作岗位和社会服务。