
职工持股须重视四大问题
中国体改研究会副会长迟福林指出,职工持股在发展过程中存在四个需要重视的问题:
一是职工持股中的短期化、强制性等不规范的做法。所谓短期化,就是把职工持股作为企业集资或解决职工福利的一种短期需要;所谓强制性,就是对职工持股采取强迫命令,比如说不认购一定量的股份,就不能保住工作岗位。这种做法导致了职工持股的畸形。
二是由于缺乏制度性的规定和保障,职工持股中涉及的一些重要问题开始发生一些矛盾。比如关于职工持股会的法律地位,法律保障是实行职工持股的一个至关重要的问题,但由于没有统一的规定,各地做法不一,这十分不利于职工持股的实践。在我国的相关立法还没有建立起来的情况下,如何在涉及到职工持股实践的一些重大问题上得到中央有关部委和地方政府的支持,是一个十分紧迫的问题。
三是职工持股缺乏最必要的政策支持。比如说职工资金的来源,在目前企业效益状况不好,企业下岗职工增加的情况下,职工持股资金的来源是一个很大的问题。在美国,没有一个人从自己的腰包掏钱来购买企业的股份,都是从银行贷款的。我国在银行贷款、税收政策的支持方面还没有相应的政策规定。
四是只重视期股期权,忽视职工持股。对经营管理者实行期股期权,对于企业发展是十分重要的。与此同时,也要重视职工持股在企业制度建设中的作用。职工持股与期股期权是相互促进、相互影响、互为条件的。尤其是在我国国有企业改革的特定条件下,要把对经营者实行期股期权与职工持股结合起来。