深圳拟修改《深圳经济特区股份合作公司条例》

    5年的《深圳经济特区股份合作公司条例》即将进行修改。近日，深圳市人大常委会副主任李华楠率部分市人大代表到皇岗、新围等社区调研，了解该市股份合作公司的发展现状及面临问题，为修改该法规作准备。

　　1994年，该市人大常委会在全国率先出台了《深圳经济特区股份合作公司条例》，对规范股份合作公司发展，保障原农村城市化居民权益发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制不断完善以及《公司法》的出台，该条例的一些规定和制度设计已经不适应现实需要。为此，市政府已向市人大常委会提出修改该条例的建议。

　　调研中，皇岗和新围股份公司反映，制约股份合作公司发展的问题主要有：

　　一是股权问题。集体股比例过大，管理者权力集中，容易被操纵。皇岗股份公司建议修改为个人股占大多数，比如60%。对以前为村民(股民)自动分配的个人股，则应该进行象征式购买，“哪怕是一块钱一个股份也行，使合作股的产权清晰，符合公司法规定；同时对股权是否可以流通、继承、转让，都应在全市作出统一规定，避免公司内部产生矛盾。”

　　二是一些股份合作公司依然社企不分。长期以来，股份合作公司一直扮演着双重角色，既是社区企业，又是社区组织，承担了较多本应该由政府承担的社会责任，如为社区工作站提供办公用房，承担社区的道路建设、卫生维护等。最近市区政府已经开始投入财政资金，承接股份公司的这些义务，但在不同社区的实施情况不一。

　　省人大代表、皇岗股份公司原董事长庄顺福认为，股份合作公司要进一步规范发展，保护好股东和集体组织合法权益，应尽快从目前社企不分转为社企分开，剥离所负担的社会工作和经费，并进行产权改革，使其成为一个真正规范化管理的股份公司。