各国政府对合作社扶持措施

    合作社这种经济组织形式的制度缺陷之一就是对管理者的激励不足，从而可能诱发他们的投机取巧行为。为此，很多国家都采取了一些措施来避免和解决这一问题。

    一是改善对管理者的激励。德国规定，合作社可以效仿营利企业，选择最佳的业务代理方式，如高薪聘请职业经理等等。我国规定，出资额或者与合作社交易额较大的社员可以享有不超过社员基本表决权总票数20％的附加表决权，也是希望由此能使管理者得到激励。

    二是使社员了解合作社的经营管理状况。让社员凭借自己的能力了解合作社的经营管理状况几乎是不可能的，这在发达国家也是如此。如果说在合作社的初建时期，社员的经营项目与合作社大体一致，还能对合作社的经营管理多少有所了解的话，随着组织的发展壮大，经营领域的不断拓展，这一差距也会越来越大。因此, 在国外，例如德国，解决问题的办法是规定合作社必须参加一个审计协会，由协会定期对合作社实施审计，审计报告要提交社员大会，使社员了解合作社的经营管理状况和自己的利益所在，并据此做出自己的选择。

    三是惩罚措施。由于合作社的作用主要就是使社会弱势群体得到更好的发展机会，世界各国也因此对其采取了各种经济、政策上的扶持措施，所以，如果合作社不能真正发挥作用，就是对其他企业的不公平。因此，德国规定，如果合作社不能以保护和增进社员利益为己任，就可以被强制解散，以维护市场竞争的公平公正。

    四是开展合作社知识的宣传教育。对社员开展合作社教育,使他们对合作社的原则、宗旨，以及自己的权利、义务有所了解，是世界各国都在做的工作。国际合作社联盟制定的七项合作社原则，也是把教育包括在内。