集体经济研究会有责任代表会员“发声”

——在上海市集体（合作）经济研究会第六届会员大会上的讲话

上海市社会科学界联合会党组书记　沈国明

　　各位会员，我很高兴来参加这个会。首先要感谢上一届理事会以及严会长，他们做出了辛苦努力，使我们这个学会在上一任里面做了不少工作，取得不少成绩。如果没有他们辛苦打造，我们这个学会、我们这个社团不可能取得这么大的成绩。另外，还要祝贺新一届理事会的诞生。我们的理事会是通过票选产生的，是一个非常正式的选举，我祝贺新一届当选的理事、常务理事和会长、副会长、秘书长等各位，也祝贺严会长能够蝉联会长。

　　我们市社联对学术社团的换届是非常重视的。从刚才宣读市社联的批复可以反映，我们认真讨论换届学会的领导班子成员，一个一个地讨论。现在学会领导成员需要符合的条件很多：一是希望学会领导都在业内有影响，对于相关领域有研究；二是要符合现在中组部的干部规定，干部任职，公务员任职社会团体职务是有严格限定的，我们也做了一番探讨。那么，总体上我认为上海市集体经济研究会是做得很好的，这些年学会运作、新老交替都很正常。市社联三年一次开展学会评选活动，特别是学会特色活动，优秀学会，还有品牌活动都给予支持。你们这个学会是运作得非常好的一个学会，所以很多活动，市社联也很愿意支持。市社联不是一个拨款单位，没有拨款的职责。但是，我们非常愿意以合作的方式，给予学会、研究会以支持，因为大量的问题，需要研究会着力去关注、花力气去研究。特别是在全面深化改革的大背景下，集体经济领域有很多很值得研究的问题，我刚才在想，比如现在从上海来说，大步推进混合所有制，在这种情况下集体经济应该处于什么位置？集体经济在这样的大背景下，应该怎么发展、或者说应该怎么运作，这个值得我们研究。我们有多少发展空间，也很值得去研究的。

　　什么是集体经济？从1978年到现在的深化改革，给我们提出来很多很多新的问题，包括经济组织的不同的性质，出现了很多。照我们以前的概念理解，很多东西已经很难按照原来的定义去给它定性。我们在制定物权法的时候，就碰到过这样的问题。那么，我们怎么清晰地去给集体经济定义，或者如何比较充分的、全面的、大家可以接受的表述集体经济？我们也都研究过集体经济的形式，那么对不同领域的集体经济，是不是应该有不同的政策，加以扶持、发挥。比如说税收政策，在座的很关心。为什么上海的创新上不去？我认为跟我们的政策环境很有关系。“营改增”这样的改革，是上海自行搞起来的，后来中央支持。现在“营改增”已经变成现实了，是普惠化的一个政策。“营改增”这样的政策，对于小微企业的作用特别强。那么我们创新呢，小微企业起的作用非常大。我们是不是还要进一步琢磨政策、推出新政策的空间，来扶持和发展集体经济。我认为这样的问题，也很值得我们研究和探讨。

　　在全面深化改革这一过程中，还有一项重要的改革，看似和我们没有关系，但是我觉得我们应该很有责任“发声”，比如说行政审批改革。上个星期市人大常委会本来要通过一个决定，批准有关职能部门打包一次性地通过今年24项行政审批改革。但仔细把这个包打开来看看，讨论中问题很多。我举两个例子。如把过去的“审批”改成“备案”，但是这个“备案”是要批准的，要批准的备案和行政审批有什么差别？又如，把“核发”改成“发给”，这有什么差别啊？我认为没有差别。行政审批改革，就是这样在艰难地前行。我在《文汇报》发表了一篇文章，就讲行政审批改革，要听行政管理相对人的意见。我们在座的都是行政管理相对人。因为他们对行政审批最有亲身感受，他们知道行政审批改革了还是没有改革，要听他们的意见。所以，研究会作为一个群体，代表集体经济的很多单位，我们应该“发声”。在各项改革当中，代表我们所代表的群体，要发声音，这样我们的改革才能到底。所以，研究会有很多的事情可以做，大有可为。而且从我们工作角度来说，你们做这样的事情，我们会支持，我们也愿意和你们合作，一起来做。为什么？这是推动进一步向市场化迈进，提高政府工作效率，促进集体经济发展的工作。

　　从纯学术的角度来讲，我们研究会也有很多事情可以做。比如路易·爱黎创立的工合国际，我们是不是研究透了？这跟我们的现实，特别是西部地区的发展，这样的模式是不是具有一定的借鉴意义？在“四个全面”的大背景下，研究会要找准位置，选择适当的课题，那么我们就能做出更大的成绩。我希望以换届作为一个新的起点，大家一起努力，让研究会的工作水平上一个台阶。

　　对一个好的学会，市社联学会处有一个评审标准，很复杂、项目很多。按照我的看法，很简单。好的学会，对内有凝聚力，会员都认，运作规范，成果比较多，活动比较多、活动经常；好的学会，对外有影响力，不断地拿出推动经济社会发展的成果，还有很重要的一项任务，就是发展新会员，发展年轻的研究队伍。集体经济渐渐淡出大牌学术室、淡出很多高校研究室，我认为我们应该重视的，两方面都要注意，才能把这项研究持续下去。我们应该要发展一些更年轻的会员，在高校里面也要多发展成员，以使我们的研究能够真正的有理论的层次、有理论水平，又接地气，能够解决现实问题，在决策咨询方面发挥更大的作用。学会运作得好，实际上也是推动“四个全面”的一个动力。我认为我们社会主体能充分发挥作用，也是推动全面深化改革、推动经济社会发展。党和政府之所以重视社会组织的发展，就是希望让这些社会组织、社会组织的成员都能够把能量释放出来，增加社会的正能量，推动各项经济工作的发展。我们这么认识到自己的使命，希望研究会和市社联联手起来，能够把相关工作做得更好。希望通过换届，使我们始终保持社团组织的活力，生生不息，推动我们事业的发展。（根据录音整理）