国务院办公厅出台转变农业发展方式意见
8月7日，国务院办公厅印发了《关于加快转变农业发展方式的意见》（以下简称《意见》），这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。
《意见》提出，培育壮大新型农业经营主体。支持农民合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施，允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护；研究改革农业补贴制度，使补贴资金向种粮农民以及家庭农场等新型农业经营主体倾斜；探索开展农村承包土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点；鼓励商业保险机构开发适应新型农业经营主体需求的多档次、高保障保险产品，探索开展产值保险、目标价格保险等试点。
《意见》要求，推进多种形式的农业适度规模经营。扶持多种形式的农业适度规模经营发展，引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地；支持供销合作社开展农业社会化服务，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系；在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上，在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点，引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。
《意见》强调，大力开展农业产业化经营。鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点，让农民分享产业链增值收益；充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制，鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务；创建农业产业化示范基地，推进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展。
沪公网安备 31010902001123号
